Revista CP Mayo 2010 - Universidad Autónoma del Estado de ...

docencianuevo modelode contabilidad gubernamental+62A nivel mundial, cada vez más, existe sobre los gobiernosuna mayor presión interna y externa, para mostrar los resultadosen cuanto a un desempeño eficaz y eficiente en laproducción y entrega de bienes y servicios públicos.De acuerdo con lo señalado por Guadalupe Toscano, especialistaen Gestión del Sector Público del Banco Mundial,los sistemas de información financiera gubernamental debenproveer a los tomadores de decisiones y funcionariospúblicos con herramientas para:ˢˢControlar el gasto agregado y el balance fiscal.ˢˢAsignar de manera estratégica el gasto público a políticas,programas y proyectos.ˢˢˢˢMejorar el manejo del presupuesto con economía y eficiencia.Cumplir con la responsabilidad básica de rendición decuentas a órganos de fiscalización y a la ciudadanía, porel uso de los recursos públicos.En el caso de México, después de un periodo de atraso considerable,con la publicación de la nueva Ley General deContabilidad Gubernamental (LGCG), se han dado grandespasos hacia la adopción y mejora del sistema de gestión financieradel sector público.Ley General de Contabilidad GubernamentalEsta nueva ley fue publicada el 31 de diciembre de 2008,con entrada en vigor a partir de enero de 2009, e instrumentaciónpaulatina en los diferentes órdenes de gobierno,durante los años 2010, 2011 y 2012.El objetivo fundamental del nuevo modelo de contabilidadpropuesto por esta ley, es proporcionar a los ciudadanosinformación sobre el desempeño del gobierno, facilitandocon ello la rendición de cuentas y el avance en laevaluación y transparencia del gasto federal (compromisoestablecido por el presidente de la República Mexicana,Felipe Calderón).Como parte de este proceso, a principios de 2009 se instalóel Consejo Nacional de Armonización Contable(CONAC), mismo que ha elegido instrumentos que sientanlas bases para homologar la contabilidad de los diferentespoderes en los tres órganos de gobierno, debido aque la LGCG establece:ˢˢˢˢˢˢObligatoriedad para todos los órdenes de gobierno y organismosautónomos.Homologación de la información en los tres órdenes degobierno.ˢˢˢˢˢˢMecanismos de participación de todos los interesadosen el desarrollo normativo de la contabilidad gubernamental:estados, municipios, Federación, entidades fiscalizadorasy organizaciones profesionales.Integración en forma automática de las operacionespresupuestarias con las contables.Generación en tiempo real de estados contables y deejecución presupuestaria, que sean confiables, oportunos,comprensibles, periódicos y comparables, quecoadyuven a la toma de decisiones, transparencia, programacióncon base en resultados y a la evaluación yrendición de cuentas.Registro y control de los inventarios de bienes mueblese inmuebles de los entes públicos.El procesamiento de la información se realizará medianteuna herramienta tecnológica denominada Sistema de AdministraciónFinanciera Federal (SIDAFF), la cual integrarádatos administrativos y financieros seleccionados de todoslos sistemas y procesos que conforman el ciclo hacendario,de manera que la información generada pueda ser utilizadapara planear, gestionar y controlar los recursos del Gobierno.El objetivo establecido para contar con esta herramientaes a más tarar el 31 de diciembre de 2011.Los requerimientos y exigencias implícitas en la LGCG, deacuerdo con un análisis realizado por el C.P. MarianiOchoa, conlleva un compromiso , desafío y obligación paralos servidores públicos y un gran reto para las universidadesy colegios de profesionistas, quienes deberán modificarsus programas académicos para atender los lineamientosy objetivos señalados por esta nueva ley.La aplicación general de la LGCG, será obligatoria para laFederación, a partir de 2010; para los estados, en 2011; ypara los municipios, en 2012, en este proceso se requerirá elapoyo de expertos: legales, en sistemas, informáticos, enmejora de procesos y, desde luego, en materia de contabilidadgubernamental.No cabe duda que la profesión contable se encuentra inmersaen grandes cambios, derivados fundamentalmente deuna agenda internacional, caracterizada por el compromisode lograr una convergencia mundial con el objetivo de generarinformación transparente, comparable, confiable, verazy oportuna.En estos momentos de cambio, asumamos el reto que noscorresponde, pues recordemos que uno de los grandes pecadoses la omisión.C.P.C. y M.A. Sylvia Meljem Enríquez de RiveraDirectora del Departamento Académico de Contabilidad, ITAMsmeljem@itam.mx