asignación de frecuencias, acuerdo de concesión para ser introducidas entre los ganadores del proceso deoferta y el Ministerio de Comunicaciones, y reglas para interconexión entre operadores fijos y el operadorcelular. Adicionalmente, los operadores celulares están cobijados bajo el Decreto 1900 de 1990, que regulaservicios de telecomunicaciones en general.El 13 de enero de 1998, el Congreso colombiano aprobó la ley 422, que, entre otras, modificó parcialmente laLey 37 de 1993. La ley 422 trata, entre otros, los siguientes temas: (i) desarrollo del Plan Expansión paranecesidades básicas insatisfechas de telecomunicaciones como responsabilidad del Ministerio deComunicaciones, (ii) los operadores celulares pueden cubrir regiones distantes o inaccesibles del país operandojuntos una sola red, (iii) el operador que origina una llamada celular tiene la obligación de facturar y recoger elvalor de dicha llamada correspondiente a otro operador del servicio y pagar tal cantidad al otro operador, (iv) elusuario celular debe pagar por todo servicio proporcionado por operadores interconectados, (v) la frecuenciaradio-eléctrica asignada a cada operador celular es el único activo que deben devolver los operadores celularesal término de la concesión, (vi) solamente las compañías privadas están obligadas a registrar sus acciones enel mercado de valores nacional y extranjero, (vii) el uso ilegal del servicio de telefonía móvil celular u otroservicio de telecomunicaciones constituye un delito, y (viii) ciertas entidades afiliadas con o relacionadas conel Ministerio de Comunicaciones pueden, con anterior aprobación de su junta directiva, renunciar al Derechode Preferencia que se concede a inversionistas del sector público y de compañías de economía mixta cuandoun accionista del sector privado desea vender su parte en tal compañía. Los accionistas del sector público deCOMCEL han renunciado a tal derecho, según lo evidenciado en la enmienda al estatuto corporativo de lacompañía (Estatutos Sociales), registrado en el hecho público No. 629, el 26 de febrero de 1997. Finalmente,el Decreto 1130 de 1999, garantizó a la Comisión de Regulación las Telecomunicaciones (CRT) con poderespecial de regular telecomunicaciones en Colombia, en materias tales como tarifas.3.5.5 Papel de entes reguladoresEl Ministerio de Comunicaciones y la Comisión Reguladora de las Telecomunicaciones (“CRT”) son responsablesde fijar las políticas y establecer la regulación del sector de las telecomunicaciones, incluyendo operacionescelulares. El Ministerio de Comunicaciones, que asignó las concesiones celulares en 1994, supervisa y revisael funcionamiento de los concesionarios legales y de las obligaciones contractuales, en detalles relacionadoscon los estándares técnicos establecidos en las condiciones de la oferta,. El Ministro de Comunicacionespreside la CRT y sus otros miembros son el director del Departamento Nacional de Planeación y tres expertosde tiempo completo designados por el Presidente de Colombia.. La CRT se encarga de publicar las regulacionesprevistas para promover la libre competencia en la industria celular. Además, la CRT regula los aspectos deinterconexión entre los operadores celulares los otros operadores de telefonía móvil, los operadores de TPBCL,TPBCLE y TPBCLD. Las actividades de la compañía están también conforme a la vigilancia del Superintendentede Industria y Comercio (Superintendencia de Industria y Comercio) que está autorizado para hacer cumplirregulaciones antimonopolio, para promover la libre competencia en el mercado y para proteger los derechosdel consumidor.3.5.6 Principales lineamientos de la Concesión del Servicio de Telefonía Móvil CelularLa Concesión COMCEL consiste en un derecho para establecer y desarrollar un negocio de comunicacióncelular en las regiones Oriental, Occidental y Costa por un período de veinte (20) años a cambio del pago deuna licencia, combinado con pagos trimestrales por derechos al Ministerio de Comunicaciones por el uso de lafrecuencia celular.Concedieron a la Compañía la concesión de COMCEL en un proceso de oferta competitiva. El término originalde la concesión de COMCEL fue de 10 años que comenzaron el 28 de marzo de 1994, por el cual se fijo unprecio de compra que ya se mencionó anteriormente. Además, la Compañía hace un pago de los derechostrimestrales en la cantidad del 5% de los ingresos brutos ajustados al Ministerio de Comunicaciones por elderecho a utilizar las frecuencias asignadas.3.6 Información Financiera- 43 -
Los Estados Financieros de COMCEL al 31 de Marzo comparativo 31 de marzo de 2005 y al 31 de diciembrede los años 2005, 2004 y 2003 se presentan en el numeral 5.3., y los formatos exigidos por la SuperintendenciaFinanciera de Colombia en el numeral 5.4.3.6.1 Capital y AccionistasDe acuerdo con la última reforma estatutaria consistente en el aumento de capital de la sociedad, aprobadapor la Asamblea General de <strong>Comcel</strong> S.A. en reunión extraordinaria de 22 de noviembre de 2005, tanto elcapital autorizado de la sociedad, como el suscrito y el pagado, aumentaron por lo que correlativamente elnúmero de acciones en circulación también aumentó.El capital autorizado de la sociedad asciende a $1,470,000,000,000.oo m/l y se encuentra dividido en1,470,000,000,000 de acciones, cada una con valor nominal de $1 m/l. Así mismo, el capital suscrito ypagado de la compañía asciende a $1,449,967,639,774.oo m/l y está representado en 1,449,967,639,774acciones en circulación según se discrimina a continuación:Accionista Acciones PorcentajeParticipaciónSECTOR PUBLICO 0,73%SECTOR PRIVADO 10.542.977.673AM COLOMBIA S.A. DE C.V. 288.682.488.531 19,19%AMOV COLOMBIA S.A. 1.005.148.506.142 69,32%SERCOTEL S.A. DE C.V. 144.789.617.595 9,99%OTROS SECTOR PRIVADO 804.049.833 0,06%TOTAL SECTOR PRIVADO 1.439.424.662.101 99,27%GRAN TOTAL ACCIONES EN CIRCULACION 100,00%1.449.967.639.7743.6.2 Operaciones con compañías vinculadasA continuación se detallan las operaciones con compañías vinculadas:OPERACIONES CON FILIALES RESULTADOS MENSUALAL 31 DE MARZO DE 2006Miles de Pesos ColombianosAnexo IVACTIVOINVERSIONES EN VALORESCUENTAS POR COBRAR TELMEXCUENTAS POR COBRAR CON FILIA 1,185,001INVENTARIOSPAGOS ANTICIPADOSPASIVOCTAS. POR PAGAR A TELMEXCTAS. POR PAGAR A FILIALES 12,044PROVISIONES 1,248,481FINAN. A C.P. FILIALES CON COSTOFINAN. A L.P. FILIALES CON COSTO- 44 -
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