Posteriormente, con la ley 555 de 2000, el Gobierno Nacional estableció las normas para la prestación de losservicios de PCS. Esta ley fue reglamentada por el Decreto 575 de 2002, Las anteriores normas garantizan laobligación de todos los operadores establecidos de otorgar interconexión a los operadores PCS.En la Ley 555 de 2000, se establece que ni los concesionarios de telefonía móvil celular, ni los accionistas deestas que tengan una participación superior al 30%, podrían participar en el primer proceso de licitación.Adicionalmente, se estableció que los operadores de TMC no podrían obtener concesiones de PCS, ni seraccionistas de las mismas, durante los primeros tres años de expedición de dicha ley. Sin embargo, la leyprevé que los operadores de TMC pueden participar en nuevas rondas de licitaciones una vez se hubieranadjudicado las primeras licencias y hubieran transcurrido tres años a partir de la promulgación de esta norma.Este término de exclusividad se cumplió en febrero de 2003, por lo que el Ministerio de Comunicaciones,previo un estudio de mercado puede abrir nuevas licitaciones para seleccionar nuevos operadores de losservicios de PCS, en las que podrán participar todas aquellas personas que lo deseen, sin restricción alguna.El servicio de TMC, al igual que el de PCS, contempla dos tipos de llamadas para el cobro del tiempo al aire:las llamadas entrantes, que son las que el usuario recibe en su celular, y las llamadas salientes, que son lasque el usuario efectúa desde su teléfono móvil. En Colombia, el sistema de cobro establecido para las llamadasentrantes para la telefonía móvil es “el que llama paga”. Dado este esquema, los operadores móviles en lasinterconexiones con los operadores de TPBC debieron acordar condiciones de facturación y recaudo para- lasllamadas originadas en los operadores de la Red de Telefonía Pública Conmutada (RTPC).Las llamadas a un usuario fijo desde un usuario de TMC o PCS pueden ser locales o de larga distancia, ygeneran un ingreso para la compañía celular. Las llamadas hacia un destino de larga distancia nacional, secobra a los usuarios de TMC y PCS y se traslada posteriormente el valor facturado al operador de largadistancia utilizado.En septiembre de 2005, la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT) emitió la resolución 1296por medio de la cual se regulan las tarifas de las llamadas de teléfonos fijos a móviles. Hasta el momento deemitirse esta norma, la tarifa que pagaban los usuarios era en promedio de $907 por minuto más IVA. Con lamedida aprobada por la CRT, a partir de enero de 2006, estas llamadas cuestan $464 por minuto, y a partir denoviembre de 2006 bajarán a $392. Esto representa una disminución inicial cercana al 50% y una disminucióntotal del 57%. A pesar de que el volumen actual de llamadas de fijo a celular no representa un porcentajeimportante de los ingresos de las compañías de telefonía móvil, esta medida tendrá como resultado unadisminución en los ingresos y sienta un precedente de intervención por parte del ente regulador en las tarifasde telefonía móvil.La facturación y recaudo de las llamadas está en manos del operador fijo, siempre que la llamada sea realizadadesde un teléfono fijo a un móvil. Para las llamadas realizadas de TMC a TMC, de PCS a PCS, de TMC a PCSo viceversa y de TMC o PCS a fijo, el recaudo se hace directamente por parte de los operadores de telefoníamóvil. En lo referente al cobro de las llamadas realizadas de un teléfono fijo a un teléfono móvil, la informaciónes enviada por el operador móvil de acuerdo con las fechas de corte de cada operador y se hace con 10 o 15días de anticipación a la entrega de la facturación a sus clientes. La conciliación se hace, aproximadamente,en las dos semanas siguientes al período de recaudo y una vez hecha, se transfiere el dinero al operadorcelular dentro de las siguientes dos semanas. El proceso completo, desde el final del mes en el cual se generala llamada hasta el pago del dinero al operador celular, puede durar aproximadamente 90 días.Mediante la resolución 1237 del 31 de mayo de 2005 y los decretos 2324 del 8 de julio de 2005, 4239 de 2004y 2323 de 2005, se le dio la opción a los operadores de sistemas de acceso troncalizado (Trunking) de ejercerel derecho de interconexión a nivel central. Las condiciones y tarifas de interconexión se regirán por las mismascondiciones de los operadores de los Celulares y de PCS. Para aquellos operadores de Trunking que decidanejercer este derecho, se estableció inicialmente que pagarán a favor del Fondo de Comunicaciones el 5%sobre los ingresos brutos causados por concepto de interconexión. El valor de la contraprestación por conceptode los cambios en el contrato de concesión podrá ser revisado nuevamente por el Ministerio de Comunicacionescuando se obtengan los resultados de un estudio sectorial contratado por este ministerio para este fin. Conesta norma, las empresas que prestan el servicio de Trunking pasarían a poder prestar servicios similares a lostres operadores de telefonía móvil.- 65 -
Perfil FinancieroEstado de ResultadosLa estrategia financiera de <strong>Comcel</strong> ha estado acorde con sus planes de desarrollo y de expansión. Los principalesingresos de la compañía provienen de la prestación de servicios de telecomunicaciones, de la venta de equiposy de otros ingresos como son roaming, transporte de llamadas y servicios de datos y suplementarios, entreotros. Es así como la compañía se ha enfocado en el crecimiento de su masa de clientes y en el incremento delos servicios de valor agregado, para así incrementar el consumo tanto por usuarios como por servicios.Los ingresos operacionales de la compañía han presentado un crecimiento promedio anual de 49% en losúltimos cinco años, al pasar de $659.529 millones en el año 2001 a $3,28 billones en el año 2005. El mayornúmero de abonados ha generado un crecimiento importante en los ingresos operacionales, los cuales amarzo de 2006 eran $1,04 billones, lo que corresponde a un incremento de 61% con respecto a marzo de2005.Por su parte, el costo de ventas y servicios incrementó 50% anualmente en promedio entre los años 2001 y2004, al pasar de $284.902 millones a $970.364 millones respectivamente, representando en promedio el 44%de los ingresos operacionales. Adicional al efecto que tiene el crecimiento de los usuarios en los costos, el año2004 estuvo afectado por la migración de usuarios de TDMA a GSM, la cual implicó en cambios de equipocelular para una gran cantidad de usuarios.El crecimiento acelerado que se ha dado en el número de usuarios desde el año 2005 ha venido acompañadode un crecimiento significativo del costo de ventas ya que la adquisición de nuevos usuarios conlleva unsubsidio en los equipos, lo que hace que los costos se aumenten. En consecuencia, en el año 2005 el costo deventas alcanzó un monto de $1,95 billones (101% mayor que el del 2004) y entre enero y marzo de 2006 fue de$549.874 millones (58% superior que el del mismo periodo del 2005). Asimismo, el costo de ventas estáconformado también por costos de utilización del espectro electromagnético, servicio de roaming, cargos deacceso, costos de interconexión de tarjetas prepago y servicios públicos.En cuanto a los gastos administrativos y de ventas, estos han venido reduciéndose en proporción a los ingresosoperacionales. Esto se debe a que existen economías de escala, las cuales se potencializan con el incrementodel consumo de minutos. Es así como estos gastos pasaron de representar el 29% de los ingresos en el año2001 a representar el 18% en marzo de 2006.Como reflejo del comportamiento de los ingresos y de los costos, el EBITDA presenta un crecimiento promedioanual de 40% en los últimos cinco años, pasando de $182.368 millones en el 2001 a $696.660 millones en el2005. En el período comprendido entre enero y marzo de 2006, el EBITDA alcanzó un monto de $306.521millones (94% superior al acumulado a marzo de 2005).Fuente: <strong>Comcel</strong> S. A.Cálculos: Duff and Phelps de Colombia S.A.Por su parte, el margen EBITDA presenta una tendencia creciente y fue, en promedio, de 32% entre los años2001 y 2003. A partir del año 2004, con el crecimiento importante en los usuarios y, en consecuencia, en losingresos, el margen EBITDA disminuyó a 29% al cierre de ese año y a 21% al 2005. En el primer trimestre del2006, dicho margen incrementó en forma importante alcanzando un valor de 29%, reflejando los mayoresvolúmenes de tráfico de los clientes adquiridos anteriormente. Es de esperarse que en el 2006 dicho margencontinúe con una tendencia creciente y sostenida, reflejando un menor ritmo de incremento en la penetracióncelular y de los mayores volúmenes de tráfico generados.- 66 -
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