89CAPÍTULO 10: EL GOBIERNO DE SU MAJESTADLa Reforma de TorcuatoCuando Suárez fue incluido en la terna, se le tomó por un relleno insignificante, casi como un gestoprotocolario para que los falangistas estuvieran representados, el sustituto de su candidato natural,Alejandro Rodríguez Valcárcel. Los otros dos que le acompañaban en la lista parecían tener muchasmás posibilidades de ser escogidos. Federico Silva Muñoz y Gregorio López Bravo, los dos deposiciones continuistas, con una larga experiencia en política, significaban la garantía de lasupervivencia del Régimen. Torcuato había salido del Consejo del Reino con la terna en la mano,sin desvelar nada de los tres nombres, y diciendo: "Estoy en condiciones de ofrecer al <strong>rey</strong> lo que meha pedido". Todos pensaron en Areilza, que era el más monárquico de los ministros. Pero el 3 dejulio de 1976, Televisión Española daba la noticia de la designación de Adolfo Suárez, cosa quedejó a todo el país con la boca abierta.Para su primer Gobierno, Adolfo Suárez nombró vicepresidente a Alfonso Osorio. Era del clan,había colaborado en el nombramiento del nuevo presidente y esto era lo que le correspondía, encumplimiento del pacto que habían hecho. Pero después tuvo problemas para poder completar lalista. Fraga, muy enfadado por el hecho de no haber sido escogido por el <strong>rey</strong>, anunció que se iba delGobierno. Le siguieron José María de Areilza y Antonio Garrigues, entre otros, y después muchosmás no aceptaron ocupar los puestos. No había sido intención del <strong>rey</strong> ni de Torcuato apartarlos delGobierno. Los necesitaban. Mondéjar fue enviado a casa de Manuel Fraga para tratar deconvencerle de que continuara. Pero Fraga no cedió. Al final, casi no tenían a nadie y tuvieron queescoger a gran parte de los ministros entre los hombres democristianos del grupo "Tácito" (laantigua Asociación Católica Nacional de Propagandistas), a quienes propuso Alfonso Osorio,aunque eran jóvenes perfectamente desconocidos. Sin embargo, algunos de ellos, como RodolfoMartín Villa, elegido como ministro de la Gobernación, se hicieron famosos enseguida. Era elprimer Gobierno verdaderamente de Su Majestad. El plan de acción que seguiría este Gobiernoestaba perfectamente diseñado por Torcuato. Los primeros pasos eran aprobar la reforma delCódigo Penal para empezar a legalizar partidos, abordar una amnistía política simbólica, elaboraruna ley de reforma y organizar un gabinete especial para asesorar al Gobierno, sobre todo enpolítica económica, siguiendo la línea iniciada en la etapa anterior para "reinventar" la monarquía.Empezando por el último aspecto, Alfonso Osorio creó la Dirección General de Prospectiva, alparecer a iniciativa de la reina, muy interesada en esta clase de estudios. El primer director fue JesúsMontero, que había sido propuesto por Nicolás Mondéjar. Respecto a la oposición, el Gobiernotenía claras, al menos, tres cosas: que no convocaría un referéndum para darle la oportunidad de quevotara a favor de la república; que la reforma de las Leyes Fundamentales la harían ellos solos, a sumanera (en el Consejo de Ministros del 24 de agosto tomaron la decisión de declarar materiareservada todos los asuntos relacionados con la reforma política); y que las elecciones generales seproducirían dentro de un sistema de representación proporcional.
90En el mes de agosto, empezaron los contactos con la oposición para ver cómo se podía ajustar la leypara legalizar lo que estaban dispuestos a conceder. Pero siempre con conversaciones a nivelindividual, por separado con cada líder político, sin que el Gobierno aceptara una negociaciónpolítica, que era lo que proponía la Platajunta. Aparte de las conversaciones del Gobierno, desdeaquel mismo mes Joaquín Garrigues Walker, representante de la Trilateral en España, se reunió convarios líderes de la oposición para ir tanteándolos. Las reuniones se celebraron en su casa deAravaca y, entre otros, habló con Raúl Morodo, Miquel Roca, Joan Reventós, Alejandro Rojas-Marcos, Antonio García Trevijano, Francisco Fernández Ordóñez, José María Armero...Por su parte, Suárez se trabajaba fundamentalmente al PSOE, que, tras los primeros contactos quehabía tenido con él en el entorno del príncipe antes de la muerte de Franco, ya estaba de rebajas, enla línea de la junk politic ('política basura', de inspiración yanqui). El día 10 de agosto se entrevistóen secreto con Felipe González, en casa de Fernando Abril Martorell, el ministro de Agricultura,que era ya la mano derecha del presidente; y, otra vez, el 2 de septiembre. En estas reuniones FelipeGonzález se mostró dispuesto a reconocer la monarquía a cambio de ciertos compromisos de apoyoal PSOE, con menoscabo del Partido Comunista. Eso sí, anunciaba que, de cara al exterior,seguirían defendiendo la república como forma política del Estado, en una actitud testimonial,porque no podían hacer otra cosa ante su militancia, por el momento. A la vez, otros dirigentes delPSOE (los hermanos Solana, Enrique Múgica y Luis Gómez Llorente) maniobraban para presionaral entonces ministro de Interior, Rodolfo Martín Villa, a fin de que no legalizara el PCE, al cualveían como un fuerte competidor. El 8 de septiembre, Suárez convocó a los capitanes generales y ala cúpula militar para explicarles los planes de reforma, ya con el proyecto de ley en la mano, y parahablarles de la legalización de los partidos. Supuestamente, en este último punto ya se incluía elPCE, y el presidente tenía que decírselo y convencerles de que no pasaba nada. Pero respecto a estepunto hay versiones discrepantes. Suárez aseguró después, en los momentos previos a lalegalización efectiva, que sí se había tratado el tema y que a los militares les había parecido bien.Según la versión de Armada, sin embargo, cuando un alto mando militar le preguntó si legalizaría elPartido Comunista, la respuesta de Suárez fue que, con los estatutos que el partido tenía en aquelmomento, era imposible legalizarlo, con lo que se sintieron aliviados. Esta versión es más coherentecon lo que se sabe de los acuerdos a los que Suárez había llegado días antes con los socialistas, ycon lo que se podía esperar de los militares. De ahí que tenga más aire de ser la versión auténtica.Fuera como fuese, el presidente tuvo un éxito personal muy grande, lo cual era bastanteextraordinario, puesto que muchos de aquellos militares habían acudido a la cita dispuestos a darguerra. Les explicó tan bien las cosas, que un coronel acabó aclamando a Suárez con un "¡Viva lamadre que te parió!" Dos días después, el Consejo de Ministros aprobaba el texto definitivo delProyecto de ley para la reforma política, cuya redacción se atribuye a Torcuato Fernández Miranda.Con ella, el <strong>rey</strong> consiguió desembarazarse de las Leyes Fundamentales, a las que había juradofidelidad en 1969. Pero antes tenía que conseguir que la aprobaran las Cortes de Franco, teniendo encuenta que supondría que se tendrían que disolver. El viejo profesor de Juan Carlos trabajó sincesar, intrigando con unos y con otros para conseguir los votos, negociando casi uno por uno. Y fueconsiguiendo los votos que necesitaba de los procuradores, alentados por la esperanza de conservarun sitio de privilegio en el nuevo sistema de poder que se estaba estableciendo.Fue difícil, pero no tanto como podía parecer a simple vista. Al fin y al cabo, todos sabían que, silas Cortes hacían fracasar el proyecto del Gobierno con una votación negativa, el <strong>rey</strong> y el Consejodel Reino podrían suspender la prórroga aprobada en enero de 1976, cuando Arias todavía erapresidente, y disolverlas inmediatamente. Y pasaría lo mismo si tras el debate se introducían másenmiendas de la cuenta. Fernández Miranda ya lo había advertido claramente en una entrevista
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