RepÃºblica de El Salvador - Escuela de CapacitaciÃ³n Fiscal

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12Manual de investigación de los delitos ambientalesMARPOLMATPELMHMINDENACMSPASNSONTSOGMOIRSAOITOPAMSSOSHASOGMOVMPAAPCBsPNCPR. PNPSASAOTJCEVMTConvenio Internacional para prevenir la contaminación por losBuquesMateriales PeligrososMinisterio de HaciendaMinisterio de la Defensa NacionalMinisterio de Salud Publica y Asistencia SocialNorma Salvadoreña ObligatorioNormas Técnicas SanitariaOrganismo Genéticamente ModificadoOrganismo Internacional Regional de Sanidad AgropecuariaOrganización Internacional del TrabajoOficina de Planificación y Ordenamiento Territorial del ÁreaMetropolitana de San SalvadorNormas para ambientes seguros en los centros de trabajoOrganismos Vivos Geneticamente ModificadosOrganismos Vivos ModificadosPrograma de Adecuación AmbientalBifenilos policloradosPolicía Nacional CivilProcesal PenalPrestador de Servicios AmbientalesSustancias Agotadoras de la Capa de OzonoTribunal de Justicia de la Comunidad EuropeaVice Ministerio de TransportePrograma de USAID de Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR
República de El Salvador 132. PresentaciónEste Manual de investigación de los delitos ambientales es un instrumentodiseñado para dar cumplimiento a los compromisos adquiridos por El Salvador con lafirma del Tratado de Libre Comercio entre Centro América, República Dominicana y losEstados Unidos de Norteamérica (CAFTA-DR, por sus siglas en inglés). Este instrumentointernacional establece que los países signatarios están obligados a mejorar y hacercumplir, en forma eficaz, sus leyes ambientales en vigencia. Este manual ofrecerá uninsumo para facilitar la investigación de los hechos agresivos al ambiente y que seanconstitutivos de ilícitos penales, ambientales o de incidencia ambiental.Se ha procurado que su redacción sea de una forma práctica y que plasme la experienciade fiscales e investigadores policiales del área ambiental, con el fin de presentar una guíaque sirva de referencia para quien desee iniciar o dar continuidad a una investigaciónpor un ilícito ambiental.El manual ofrece una radiografía legal del marco regulatorio, de mayor incidencia,en las actividades antrópicas consideradas como delitos, por lo que abarca desdela Constitución, legislación penal, procesal penal hasta la legislación administrativaambiental o de incidencia ambiental.3. IntroducciónEl Manual de investigación de los delitos ambientales ha integrado aspectospenales, procesales penales, administrativos y técnicos de la legislación ambientalsalvadoreña, la cual es de reciente creación, pero ya ha rendido frutos positivos enla defensa del ambiente. En consecuencia, su objetivo es fortalecer los procesosinvestigativos del área ambiental, a través de la sistematización de las experienciasrecabadas a lo largo de los últimos doce años de la legislación ambiental salvadoreña.El derecho penal ambiental surge estrictamente el 22 de abril de 1998, cuando entró envigencia la nueva normativa penal y procesal penal, la cual vino a derogar los CódigosPenal y Procesal Penal existentes desde 1973, que eran de tendencia eminentementeinquisitiva y en donde la investigación y juzgamiento de los hechos penales era casiun monopolio judicial. En este Código Penal de 1998, vigente a la fecha, por primeravez en la historia de la república salvadoreña se “tipifica” el delito ambiental, a partirdel Art. 255 y siguientes, dentro del Capítulo II, del Título X. Por primera vez, dentrodel derecho punitivo, se reconoce que “la naturaleza y el medio ambiente” son bienesjurídicos autónomos, susceptibles de ser protegidos por la vía de la rama jurídica mássevera: el derecho penal. Este punto en concreto significo un cambio en la perspectiva yconcepción del medio ambiente, ya que en el anterior Código Penal de 1973 los delitosambientales no existían como tales; sino que más bien los pocos delitos existentes erantutelados a partir de bienes jurídicos como la salud y la economía pública (Arts. 292 ysiguientes y arts. 345 a 347). En la actualidad, con la reforma antes dicha, la eventualcomisión de acciones típicas susceptibles de ser consideradas como delitos ambientaleses investigada y juzgada bajo un sistema acusatorio mitigado oral, donde la Fiscalía
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