RepÃºblica de El Salvador - Escuela de CapacitaciÃ³n Fiscal

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78Manual de investigación de los delitos ambientales• Dirigir la investigación del delito con la colaboración de la Policía NacionalCivil y de los organismos especializados en la investigación.• Recabar las pruebas pertinentes para la comprobación del cuerpo del delitoy de la responsabilidad de los indiciados, para fundar en su caso, el ejerciciode la acción Penal. Promover el enjuiciamiento de los indiciados por delitos yfaltas, ejerciendo la acción penal de oficio o a petición de parte, según la ley.• Promover el enjuiciamiento de los indiciados por delitos y faltas, ejerciendo laacción penal de oficio o a petición de parte, según la ley.Para el cumplimiento, de lo anteriormente establecido, El Estado Salvadoreño, creó laDivisión de Medio Ambiente de la Policía Nacional Civil, la cual también tiene facultadesen la investigación de delitos ambientales, tal y como se lo ordena la Ley Orgánica dela Policía Nacional Civil, en su artículo 4 numerales 4 y 5, que literalmente dicen: “…4-Prevenir y combatir toda clase de delitos con estricto apego a la ley; y 5- Colaboraren el procedimiento de investigación del delito…”. Esas funciones también se lasasigna el Código Procesal Penal, en el artículo 273, el cual en los ordinales estableceonce atribuciones policiales, en la Investigación del delito, aplicables a toda clase dedelitos, incluido el ambiental, que van desde la toma de denuncias y avisos, hastael cumplimiento de las actos de investigación que ordene el Fiscal, y también en elcumplimiento de órdenes judiciales.Además, la Policía de Investigación de Medio Ambiente, debe informar a la FiscalíaGeneral de la República, en el plazo de ocho horas, de todos los delitos que lleguen asu conocimiento y estos practicaran una investigación inicial para reunir o asegurar conurgencia los elementos de convicción y evitar la fuga y ocultación los sospechosos deun delito, de cualquier naturaleza, incluyendo los delitos ambientales. Nuevamente, ladirección funcional fiscal es ratificada en el marco de las actuaciones policiales en el Art.272 e inciso primero del artículo 276 del nuevo Código Procesal Penal.Resulta entendible el porqué en la investigación de los delitos ambientales, existe unarelación de coordinación entre La Fiscalía General de la República y la Policía NacionalCivil, para ser mas especifico la Policía de Medio Ambiente, es por ello que el Fiscal, quedirige la investigación ambiental, podrá requerir en cualquier momento las actuacionesde la policía o fijarle un plazo para su conclusión. El mencionado Art. 272, permite a losagentes policiales informar porqué no pueden, por cualquier causa, cumplir la ordenque han recibido de la Fiscalía General de la República o de la autoridad judicial. Dichoinforme deben hacerlo de forma inmediata, con el fin de que los emisores de la orden,sugieran las modificaciones que estimen convenientes.5.4.3. Procurador de Derecho HumanosEl Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, tiene atribuciones que se lasasigna la Ley de la Procuraduría de Los Derechos Humanos, de la cual se desprende,como se ha mencionado anteriormente, la atribución de velar por el respeto y la garantíade los derechos humanos, investigar de oficio o por denuncia que hubiere recibido,casos de violaciones a los mismos. Esta atribución involucra, la defensa al derecho aun ambiente sano y ecológicamente equilibrado, en consecuencia, esa entidad cuentacon un procurador adjunto en medio ambiente, tal y como lo regula el artículo 16 de laPrograma de USAID de Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR
República de El Salvador 79referida ley, la cual en sus artículos 24 al 39 dicta el procedimiento a utilizar para darletramite a las denuncias o avisos de violaciones de garantías fundamentales.Es de aclarar que las instituciones antes referidas, no son excluyentes de otras entidadescon competencia ambiental administrativa que, al tener conocimiento de un ilícitoambiental, inicien las investigaciones primarias y por razones posteriores, se determinela gravedad del hecho y se decline la competencia a la entidad fiscal, la cual retomaráel caso, dictara la dirección funcional a la Policía de Medio Ambiente y continuará hastadeterminar el tipo penal en que encaja el hecho declinado.5.4.4. Forma de Iniciar la Investigación de los DelitosAmbientalesLa forma de iniciar la investigación de los delitos ambientales, es la misma formade cómo se inicia la investigación, en cualquier otro delito, a estos se les denominatécnicamente, actos iniciales de investigación, los cuales están regulados a partir delartículo 260 del Código Procesal Penal. Dichos actos se resumen en el nuevo código, acontinuación:• Denuncia: Artículo 261.• Aviso: Artículo 264.• Denuncia y querella ante la policía: Artículo 267.• Denuncia y querella ante la fiscalía: Artículo 268.• Denuncia y querella ante el juez de paz: Artículo 269.A continuación se trascriben textualmente dichas figuras procesales:Denuncia“Artículo 261.- La persona que presenciare la perpetración de cualquier delitode acción pública estará obligada a ponerlo inmediatamente en conocimientode la Fiscalía General de la República, la policía o el juez de paz. Si el conocimientose originare en noticias o informes, la denuncia será potestativa. Si se trata de undelito que depende de instancia particular, no se podrá proceder sin ella, salvolos actos urgentes de investigación”.Aviso“Artículo 264.- Cualquier persona que tuviere noticia de haberse cometido undelito perseguible de oficio, podrá dar aviso a la Fiscalía General de la Repúblicao a la Policía Nacional Civil. El aviso será verbal o escrito; si fuere verbal, sehará constar en acta, la cual deberá contener una relación sucinta del hechoinformado y de la forma cómo se obtuvo el conocimiento, debiendo ser firmadapor quien rinde el aviso y quien lo recibe. Si el aviso fuere recibido por la PolicíaNacional Civil, ésta informará a la Fiscalía General de la República, en un plazono mayor de ocho horas”.Denuncia o Querella ante la Policía“Artículo 267.- Cuando la denuncia o querella sea presentada ante la policía,ésta actuará con arreglo a lo dispuesto en este Código, informando de su reciboa la Fiscalía General de la República dentro de un plazo máximo de ocho horas”.
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