RepÃºblica de El Salvador - Escuela de CapacitaciÃ³n Fiscal

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54Manual de investigación de los delitos ambientales• Estructura• Bien jurídicoLa seguridad colectiva, que comprende la salud, vida y la integridad de las personas.• Conducta típicaSe da por omisión en dos situaciones, por parte de funcionarios o empleados públicosque por razón de sus funciones estuvieren obligados a informar la comisión de delitosde esta naturaleza:La omisión de informar delitos en perjuicio de la seguridad colectiva, o informarenfalsamente para favorecer a los infractores, es decir, ambas situaciones, tienen comoobjetivo ocultar el delito, como otros comportamientos, el sujeto activo emite uninforme deformando la realidad, de algún modo relevante, que signifique, un intentode mejorarle la situación al infractor ya sea administrativamente o en el ámbito penal.• Elementos normativosDe conformidad al Art. 4 de la Ley de Ética Gubernamental de El Salvador, todofuncionario y empleado público, debe actuar, bajo ciertos principios, tales como:• Supremacía de los intereses del Estado.• Responsabilidad.• Justicia.• Legalidad.Dichos principios pueden ser aplicados al presente tipo penal, ya que la seguridadcolectiva, es un bien colectivo, de interés del Estado y supra Estatal también. Por lo quedebe entenderse que para el funcionario y empleado público que trabaja en el tema degestión de riesgo o seguridad colectiva; su omisión, ante el deber jurídico de actuar;pueden traer consecuencias graves.• Tipo subjetivoCabe la figura del dolo directo, por cuanto el sujeto activo actúa no informando lacomisión de estos delitos, o informa falsamente, para ayudarle al infractor a que ocultela verdadera situación de trasgredir la norma.Relación con otras leyesVer la legislación relacionada en los tipos penales, de los Artículos 264 a 267 Pn.B.5.2- Aspectos procesalesLos Aspectos procesales relevantes, son el conjunto de elementos a obtener paraestablecer el tipo penal en comento, tanto en la existencia del delito, como laparticipación del sujeto activo. El conjunto de actividades probatorias que se listan acontinuación, no son excluyente de cualquier otra, que sirva para los fines antes dichos.• Evidencia o prueba documental y/o pericial1. Informe que establezca la calidad de empleado o funcionario público ydetermine su función.Programa de USAID de Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR
República de El Salvador 552. Solicitud de la certificación de informe falso que favoreció a los infractores.3. Cotejo comparativo de firmas del funcionario o empleado público, a efecto dedeterminar que la firma que calza el informe, es del funcionario o empleadoprocesado o investigado.• Evidencia o prueba testimonialTestigos directos, de referencia y especiales.5.2.6. Delitos Contra la Salud Pública por Acciones Relativasa Productos Químicos y MedicinalesElaboración y Comercio de Productos Químicos y Sustancias Nocivas“Artículo 271.- El que sin hallarse autorizado, elaborare sustancias nocivas oproductos químicos y farmacéuticos que pusieren en grave peligro la salud ocomercie con ellos, será sancionado con prisión de uno a tres años”.• Estructura• Bien jurídicoEs la Salud pública, entendida como el bienestar físico y síquico de la comunidad, o decada uno los integrantes de la misma, o bien, como el conjunto de condiciones quedeterminan la salud de los ciudadanos.• Conducta típicaElaborar o comerciar las sustancias nocivas o productos químicos y farmacéuticos quepusieren en grave peligro la salud o comerciare con ellos, sin hallarse autorizado. Estaconducta pone en peligro el bienestar y salud de las personas en colectivo.• Elementos normativosEl presente tipo penal, es de los de peligro concreto, en donde lo principal es laautorización para la actividad de elaborar sustancias nocivas o químicosLa sustancia (que es materia prima), es diferente del producto (que son bienes yatransformados y con un valor agregado que incrementa su precio de mercado). Lassustancias y productos que regulan el presente tipo penal, son de las clases de losquímicos no farmacológicos y también los farmacológicos, con la condicionante deque ambos, deben generar en su elaboración o comercio, un peligro grave o de riesgoa la salud humana. La diferencia de la sustancia o producto, radica en su fase de ciclode vida, ya que la sustancia es para dar forma o elaborar el producto, y este último espara ser consumido.• Tipo subjetivoEn este delito cabe la figura del dolo directo, por cuanto el sujeto activo conoce quecarece de autorización, para elaborar las sustancias o productos ya antes detallados,y que además, ponen en peligro la salud de las personas desde su elaboración, y alcomerciar con ellos puede atentar contra la salud pública.
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