República de El Salvador - Escuela de Capacitación Fiscal

República de El Salvador 71• Conducta típica• El que desviare a su favor aguas Públicas privadas.• Que no le correspondan.• O las tome en mayor cantidad de las que tenga derecho.• Elementos normativosEl objeto material, sobre el cual recae la acción es el agua, que de conformidad ala LRA, en sus Art. 3 y 4, es un bien estatal de uso público. De hecho existe algunajurisprudencia de tipo administrativo, que así lo confirma, para el caso de las aguassubterráneas 30 . En ese sentido, cualquier uso particular, que no sea consumo humanodirecto, debe contar con el correspondiente permiso por parte de la autoridad estatalcompetente. Ya que la LMA y su Reglamento General, dejan muy claros que la prioridaden el uso hídrico es ese: el consumo humano.Hay que diferenciar si el recurso hídrico es superficial o subterráneo, en ambos casos elente rector debe emitir el permiso para acceder al recurso, indicando caudal por unidadde tiempo, y días de autorización. Si el desvío es por mayor tiempo o unidad de caudalque el otorgado, el sujeto que realiza tal desvío incurre en la conducta descrita del tipo.Por integración del Código Civil y la LRA, el agua privada deberá ser considerada,como aquella cuota del líquido superficial o subterráneo, que ha sido autorizada a unusuario en concreto; o al agua lluvia captada en embalses artificiales construidos porparticulares, y es a estos que le es usurpada.Asimismo, si el agua es para fines de riego, es decir para actividades agrarias,independiente si es agua superficial o subterránea, y no hay ninguna estructura dentrodel cauce, el permiso a exigir es solo del MAG, y no será necesario solicitar el permisoambiental del MARN; en cambio si existe una estructura física en el cuerpo de aguasuperficial o subterráneo, tal actividad debe contar con la viabilidad ambiental delMARN, tal como lo relaciona el Art. 21, literal “h” de la LMA.Si es permiso para cualquier otro propósito, que no sea consumo humano particular,individual o doméstico, en aguas subterráneas o acuíferos, deberá obtener un permisoo carta de no afectación de manto freático, emitida por ANDA, la cual se obtienemediante un estudio hidrogeológico previo, que se presenta para tales efectos alMARN, quien es el que finalmente otorga la concesión o permiso. Asimismo para usode agua superficial, con fines que no sea consumo humano, o actividad agraria, el usodel agua con otros fines, debe contar con el permiso ambiental del MARN.El estudio hidrogeológico antes referido, y mediante el cual ANDA proporciona la carta deno afectación de manto freático, establece cuotas o capacidades máximas de explotacióny uso del recurso, por unidad de tiempo, las cuales se convierten en obligatorias, paraaquel a quien se le ha otorgado el permiso de uso o aprovechamiento del agua.30 La Sentencia de amparo, de pagina 328, revista judicial de 1952. Dictada en 7 de Febrerode 1942, por la Corte Suprema de Justicia, refiere que las aguas de los ríos que tienen susnacimientos en una hacienda de propiedad de una persona particular y después de atravesarvarias propiedades pertenecientes a otras personas mueren en otro río, son bienes nacionalesde uso público.