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24Manual de investigación de los delitos ambientales• Elementos normativos del tipo penalProvocar contaminación (por emisiones, radiaciones o vertidos 7 ) en:Suelo: El tipo penal 255 Pn no distingue a qué capa del suelo se refiere, por lo quedebe entenderse en su sentido completo, es decir, integrado por todos los horizontesy sustratos.Atmósfera: Debe entenderse como la capa de gas que rodea nuestro planeta,compuesta por los diferentes estratos, (Triposfera, Estratosfera, Mesosfera, Termosfera,Exosfera. Según cada estrato, puede estar integrada, en mayor o menor proporción,por diversos elementos, como nitrógeno, oxígeno, argón, dióxido de carbono, vaporde agua, neón, helio, kriptón, hidrógeno, ozono, metano y CFC, entre otros.Aguas: Se refiere a las aguas terrestres o superficiales, subterráneas o marítimas, esdecir, a las clasificadas como continentales, marítimas y freáticas.Las acciones contaminantes deben hacerse en contravención a las leyes y reglamentos.Lo anterior incluye las diferentes normas técnicas que derivan de la ley o del reglamentoambiental. Este tipo penal de contaminación ambiental es de las denominadas normaspenales en blanco.Las acciones contaminantes deben hacerse en contravención a las leyes y reglamentos.Lo anterior incluye las diferentes normas técnicas que derivan de la ley o del reglamentoambiental. Este tipo penal de contaminación ambiental, es de las denominadas normaspenales en blanco.Es procedente señalar, que la contaminación de uno de los cuerpos o medio receptorsegún el Reglamento Especial de Aguas Residuales, puede significar la contaminaciónde los otros restantes, inclusive, de la biota misma que se interrelaciona con el suelo,agua o atmósfera afectada 8 .Otras modalidades de contaminación son las producidas por: ruido, vibraciones, energíatermina, lumínica, exceso en la emisión de calor y luces, colores indeseables. Ciertossonidos pueden ser nocivos para los seres vivos en general, ya que destruyen células deloído interno, causan estrés o interfieren con actividades como el sueño, el descanso,la comunicación y el bienestar. Estos sonidos deben ser considerados contaminaciónsónica por afectar, de alguna manera, el medio ambiente y la salud, ya sea que el ruidose origine en una fuente fija o fuente móvil 9 .7 Coincidencias conceptuales anteriormente analizadas.8 Barry Commoner, Knopf, 1971, “The Closing Circle: Nature, Man, and Technology”. Commoner, enunciólas 4 leyes de la Ecología: 1. Todo está conectado con todo lo demás. Hay una sola ecosfera para todos losorganismos vivos y lo que afecta a uno, afecta a todos; 2. Todo debe ir a alguna parte. No hay “residuos”en la naturaleza y no hay un “afuera” adonde las cosas puedan ser arrojadas; 3. La naturaleza sabe lo quehace. La humanidad ha creado tecnología para mejorar la naturaleza, pero tales cambios en el sistemanatural, usualmente han sido en detrimento del sistema; 4. No existe comida en balde. En la naturaleza,ambos miembros de la ecuación deben estar equilibrados: para cada ganancia hay un coste, y las deudasal final se pagan.9 Edgar Vaqueiro, “Introducción al Derecho Ecológico”, página 48 y 49.Programa de USAID de Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR
República de El Salvador 25Dentro de las anteriores consideraciones podrían incorporarse los conceptos decontaminación visual o contaminación en los ambientes laborales, este último seráabordado parcialmente en las consideraciones del tipo penal del Art. 278 Pr. Pn.Contaminacion Ionizante: Se define como la radiación en términos de frecuenciae intensidad, es decir; la emisión y propagación de energía bajo forma de ondas ode partículas. Existen dos categorías de radiación, la no ionizante que no poseesuficiente energía para causar ionización molecular, pero causa vibración y rotaciónde las moléculas, entre estas tenemos: la radiación con radiofrecuencia, microondas,infrarrojas, visible/ultravioleta.La radiación ionizante se emite por estructura atómica radiactivas, bajo la forma departículas energizadas (alfa, beta, protones y partículas de neutrones) que impartenenergía a través de la colisión con otras estructuras o como los rayos de alta energíaelectromagnética, rayos X o gamma.Se ha comprobado que los efectos térmicos por exposición aguda a elevados niveles deradiofrecuencia (RF) y a radiación por microondas producen lesiones. Como cualquierotra lesión térmica, éstas se caracterizan por desnaturalización proteínica y necrosistisular en el sitio de la exposición térmica con reacción inflamatoria y formaciónsubsecuente de cicatriz. Las exposiciones profesionales son posibles en cualquier sitiode trabajo, cuando los trabajadores se encuentran cerca de equipo que genera radiaciónpor RF, en particular equipo para calentamiento dieléctrico (utilizado para sellado deplásticos y secado de madera), fisioterapia, radiocomunicaciones 10 .Por lo tanto puede haber exposición de las personas a energía ionizante que es unamanifestación de la Contaminación y que puede poner en peligro la salud de laspersonas.• Tipo subjetivoLas conductas descritas son punibles en la modalidad dolosa, ya sea dolo directo o lamodalidad imprudente o culposa. La recurrencia del dolo eventual en este tipo de delitos,surge porque el infractor conoce o tiene la capacidad de prever el resultado de peligro, oel resultado de lesión, en su fase “ex ante”, es decir en la fase de predicción o previsióndel aspecto ambiental que resultará en un impacto negativo al entorno, para el caso,en un delito ambiental, particularmente porque la experiencia en su giro productivo oprofesional, le permite realizar, como parte de su misma ocupación o profesionalidad, laprognosis objetivo-posterior, pero que no obstante haberla hecho, tal representación esignorada, se produce una excesiva confianza de que dicho resultado no ocurrirá, y/o seresuelve no evitarlo, produciéndose el resultado de peligro y en una buena cantidad decasos, en resultado concreto y evidente, que agrava la situación.En el tipo penal agravado, el dolo eventual puede manifestarse desde los integrantesde la máxima estructura jerárquica, dentro de la persona jurídica, sea esta una JuntaGeneral de Accionistas o en la forma simple de un administrador único propietario;hasta los mandos medios o ejecutores quienes, teniendo la capacidad cognoscitiva10 Lourdes Calderón de Cabrera, “Efectos de la Radiaciones ionizantes y no ionizantes sobre elorganismo humano”
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