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90Manual de investigación de los delitos ambientales6.5 Etapas del Proceso Penal, para Aplicar las Sanciones porla Comisión de un Delito Ambiental• Audiencia InicialEn el caso de que el delito ambiental o de incidencia ambiental, cometido, admita unprocedimiento abreviado, el Juez de Paz, podrá aplicar la sanción de conformidad alArt. 417 Pr. Pn.• Audiencia PreliminarEl Juez de Instrucción es el competente para la realización de la audiencia preliminar,que se señala finalizado el plazo de los cinco días, en que las partes tienen que consultarlas evidencias que se presentaron con la acusación.Al igual que en el caso anterior, el Juez de Instrucción, puede llegar a conocer un casoambiental o de incidencia ambiental, y sancionarlo, siempre de conformidad con el Art.417 Pr. Pn.• Audiencia de Juicio Oral y PúblicoLa audiencia de juicio oral y público, se encuentra dentro de la etapa plenaria, y sonlos tribunales de sentencia, los competentes para conocer de esta etapa. Estos estánintegrados por tres jueces, de conformidad con el artículo 53 del Código Procesal Penal.La etapa plenaria, se rige por una serie principios, como el principio de oralidad,inmediación y comunidad de la prueba, entre otros, y está regulada, a partir de losartículos 366 al 401 del Pr Pn. Aquí es donde se da la producción de la prueba: pericial,testimonial, documental, electrónica, demostrativa, inspecciones ambientales, tomasde muestras que siguieron cumpliendo con la cadena de custodia, análisis de muestrasen laboratorio, valoración de daños en los recursos naturales y valoración económicade los recursos naturales. Es entonces, en esta etapa, y ante el tribunal de sentencia,donde, de una forma ordinaria, se sentenciaran los casos ambientales o de incidenciaambiental, siempre y cuando no se haya producido una salida alterna, o juzgado en unprocedimiento especial.Los procedimientos especiales, potencialmente aplicables a los casos ambientales o deincidencia ambiental, de conformidad al Nuevo C. Pr. Pn, son:1- Procedimiento Abreviado. Art. 417 al 418.2- Procedimiento en caso de Antejuicio. Art. 419 al 429.3- Procedimiento por faltas. Art. 430 al 435,4- Juicio para la aplicación exclusiva de medidas de seguridad. Art. 436 al 438.Programa de USAID de Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR
República de El Salvador 917. Capítulo lV: Derecho Administrativo Ambiental de Incidenciaen la Investigación de Delitos Ambientales7.1. Etapas del Procedimiento Administrativo por InfraccionesAmbientalesEl procedimiento administrativo ambiental es aplicado por el Ministerio de MedioAmbiente y Recursos Naturales, de conformidad al Art. 91 de la LMA. y contempla lassiguientes etapas, también administrativas:• Procedimiento de Medidas PreventivasLa Ley de Medio Ambiente establece un procedimiento para adoptar, de forma motivada,medidas preventivas o de carácter provisional, que resulten necesarias para evitar, entreotros aspectos, el daño ambiental. Dicho procedimiento se encuentra desarrollado en losArt. 84 y 85 de la LMA.• Actuaciones Previas al ProcedimientoLas actuaciones previas son aquellas que realiza el Ministerio de Medio Ambiente,para investigar, averiguar, e inspeccionar en materia ambiental, con el propósito dedeterminar preliminarmente si concurren las circunstancias que se listan en el Art. 92de la ley de Medio Ambiente.• Inicio del Procedimiento SancionatorioSe inicia de oficio, por medio de denuncia, o aviso ante el Ministerio de Medio Ambiente,también puede iniciarse por conocimiento que tengan de una infracción ambiental lasinstituciones siguientes:• Policía Nacional Civil.• Concejos Municipales.• Fiscalía General de la República.• Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos.• Instrucción y Sustanciación del ProcedimientoLa instrucción del procedimiento administrativo sancionatorio, se encuentra en la LMA,en el Art. 93, y se ordena, por medio de resolución fundada en la que se indique losiguiente:• “El funcionario que ordena la instrucción con expresión de lugar y fecha de laresolución.• Nombramiento del instructor del procedimiento, que actuará por delegación ydel secretario de actuaciones que tendrá asimismo las atribuciones de notificador;• Exposición sucinta de los hechos que justifican la instrucción, la clase deinfracción que se constituye y la sanción que pudiere corresponder;• Indicación del derecho de vista de las actuaciones, de alegar e invocar lasleyes y demás motivaciones jurídicas que justifiquen lo actuado por el presuntoinfractor, a aportar pruebas de descargo, a hacer uso de la audiencia y de lasdemás garantías que conforman el debido proceso legal; y Las medidas decarácter provisional que se hayan adoptado.
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