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58Manual de investigación de los delitos ambientalesreglamentarias o legales de bioseguridad, tales como las que se encuentran en elacuerdo 18, la Ley de Farmacia, Ley de Control de Pesticidas, Fertilizantes y Productospara Uso Agropecuario, Ley Para el Control de la Comercialización de las Substancias yProductos de Uso Industrial o Artesanal que Contengan Solventes Líquidos e Inhalantes,Ley de Enviñetado, entre otras. Instrumentos legales que cuentan con regulacionespropias para la seguridad de las personas que utilizan los químicos controlados.• Tipo subjetivoLa conducta descrita, es punibles en la modalidad dolosa, ya sea dolo directo oeventual; y en la modalidad imprudente o culposa, aunque aparentemente no puedadarse el dolo directo de primer grado. El dolo eventual, se da cuando el sujeto activo,desarrollar una actividad química industrial, farmacológica, o análoga, la cual seencuentra autorizada, pero que al momento de su despacho o suministro no cumplecon las formalidades exigidas legal y reglamentariamente, generándose un riesgo a lasalud pública, de carácter grave.• Relación con otras leyesVer la regulación citada en el tipo penal, del Art. 271 Pn.• Aspectos procesalesLos Aspectos procesales relevantes, son el conjunto de elementos a obtener paraestablecer el tipo penal en comento, tanto en la existencia del delito, como laparticipación del sujeto activo. El conjunto de actividades probatorias que se listan acontinuación, no son excluyente de cualquier otra, que sirva para los fines antes dichos.• Evidencia o prueba pericial1. Toma de muestra y análisis químico o farmacológico, por medio decromatografía, absorción atómica, u otro confiable y validable, de lascaracterísticas nocivas del producto o sustancia.2. Deposición pericial, sobre las características nocivas de la sustancia o producto.3. Acta de inspección policial o Fiscal.4. Fijación fotográfica, GPS y/o de planimetría de la escena del suceso dondeestaba las sustancias nocivas o productos químicos y farmacéuticos o decualquier otra sustancia análoga que se despacho indebidamente.• Evidencia documental1. Permiso del CSSP, MAG, MISPAS para comercializar y despachar el producto osustancia química nociva.2. Permiso sanitario de funcionamiento.3. Permiso ambiental de funcionamiento y/o importación.4. Secuestro de evidencias siguiendo las reglas de la cadena de custodia.• Evidencia o prueba testimonialTestigos directos, de referencia y especiales.Programa de USAID de Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR
República de El Salvador 595.2.8. Delitos Contra la Salud Pública por Acciones Relativasa MedicamentosDespacho o Comercio Indebido de Medicinas“Artículo 273.- El que despachare o comerciare con medicamentos noautorizados, deteriorados o caducados o incumpliere con las exigencias técnicasrelativas a su composición, estabilidad, conservación, eficacia o sustituyereunos por otros, será sancionado con prisión de uno a tres años e inhabilitaciónespecial para el ejercicio de la profesión u oficio por el mismo tiempo“.• Estructura• Bien jurídicoEs la Salud pública, entendida como el bienestar físico y síquico de la comunidad, o decada uno los integrantes de la misma, o bien, como el conjunto de condiciones quedeterminan la salud de los ciudadanos.• Conducta típicaDespacho o comercio de medicamentos no autorizados, deteriorados o caducados,o incumpliere con las exigencias técnicas relativas a su composición, estabilidad,conservación, eficacia o sustituyere unos por otros.El presente tipo penal, es de los clasificados como de peligro abstracto, Es decir, que elcalificativo de “gravedad” o de “exposición de personas o bienes jurídicos”, a un peligrogenerado por la actividad de quema de rastrojos, no es observable en el elementodescriptivo del tipo. Basta la realización de la conducta que la ley presume de peligro,sin necesidad de que se produzca un resultado.Si bien es cierto, este tipo penal tampoco es de los puramente ambientales, puederelacionarse con el mismo, por el tipo de sustancia o producto que se maneja, conalgún grado de peligrosidad, a partir de sus características CRETIB 29 , y que por generarun riesgo a la salud pública, los medicamentos despachados y/o comerciados, debenestar debidamente inscritos en el CSSP, tal como lo establece la Ley de Farmacias y elReglamento de Especialidades Farmacéuticas.• Elementos normativosEl Art. 1 del Reglamento de Especialidades Farmacéuticas, define como medicamentoa “toda sustancia de cualquier origen que se destine a usos preventivos o curativos”.Consecuentemente, todo medicamento debe contar con una autorización, es decir,existir como especialidad farmacéutica, inscrita en el CSSP, que su inscripción esteVIGENTE y que no haya sido clausurada o prohibida.29 CRETIB:C: corrosiva, de combustión espontanea.R: reactiva, radioactiva.E: explosiva, eco toxica.T: tóxica,I: inflamable, infecciosa.B: bioacumulativas, bioinfecciosos o de actividad biológica.
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