República de El Salvador - Escuela de Capacitación Fiscal
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34Manual <strong>de</strong> investigación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>litos ambientalesb. Informar el <strong>de</strong>lito ambiental, ocultando los datos.c. Conce<strong>de</strong>r permisos, autorizaciones, licencias o concesiones, sin habersesometido al proceso <strong>de</strong> EIA.Consecuentemente, el tipo penal es un <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> mera actividad, no siendo necesarioun resultado directo para su consumación. La acción pue<strong>de</strong> ser ejecutada por acciónu omisión, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> cuál <strong>de</strong> las 3 hipótesis antes referidas, se concrete por laconducta <strong>de</strong>l funcionario o empleado público.• <strong>El</strong>ementos normativosDe conformidad al art. 4 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Ética Gubernamental <strong>de</strong> <strong>El</strong> <strong>Salvador</strong>, todofuncionario y empleado público, <strong>de</strong>be actuar, bajo ciertos principios, tales como:• Supremacía <strong>de</strong> los intereses <strong>de</strong>l Estado• Responsabilidad• Justicia• LegalidadDichos principios, pue<strong>de</strong>n ser aplicados al presente tipo penal, ya que el ente naturalezao medio ambiente, es un bien colectivo, <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>l Estado y supra Estatal también,aparte que tanto la LMA (Art. 86 literales “e” y “k”), como el presente tipo penal,contemplan la obligación “legal” <strong>de</strong> actuar a favor <strong>de</strong>l ambiente, por lo que <strong>de</strong>beenten<strong>de</strong>rse que para el funcionario y empleado público que trabaja en el temaambiental; su omisión, ante el <strong>de</strong>ber jurídico <strong>de</strong> actuar; o su acción, ante el <strong>de</strong>ber ético<strong>de</strong> ejercer sus competencias, justa y lealmente, pue<strong>de</strong>n traer consecuencias graves paralos bienes jurídicos en referencia.La sanción al que es sometido el sujeto activo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito, es prisión <strong>de</strong> uno a tres añose inhabilitación <strong>de</strong>l cargo o empleo por el mismo tiempo.• Tipo subjetivoEstamos en presencia <strong>de</strong>l dolo directo, pues el sujeto activo conocerá <strong>de</strong> la condición <strong>de</strong>un <strong>de</strong>lito y la voluntad e intención <strong>de</strong> ocultar este (<strong>de</strong> forma completa o parcial); así comoel hecho <strong>de</strong> que el beneficiado por una autorización, permiso, licencia o concesión la haobtenido sin concluir el procedimiento establecido en la LMA.Así como pue<strong>de</strong> ser dolo eventual en el caso <strong>de</strong> un funcionario <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l MedioAmbiente que a sabiendas <strong>de</strong> que una persona jurídica no tiene permiso ambiental, asíopera en su proceso productivo y éste no lo informa.• Relación con otras leyesLos siguientes cuerpos legales, se consi<strong>de</strong>ran los <strong>de</strong> mayor vinculación al presente tipopenal, pero no son excluyentes <strong>de</strong> otros que pudieran relacionarse.• Constitución <strong>de</strong> la República.• Ley <strong>de</strong> Medio Ambiente.• Ley <strong>de</strong> Ética Gubernamental <strong>de</strong> <strong>El</strong> <strong>Salvador</strong>.• Reglamento General <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Medio Ambiente.• Ley <strong>de</strong> Conservación <strong>de</strong> la Vida Silvestre y sus <strong>de</strong>cretos.Programa <strong>de</strong> USAID <strong>de</strong> Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR