70Manual <strong>de</strong> investigación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>litos ambientales• Aspectos procesalesLos Aspectos procesales relevantes, son el conjunto <strong>de</strong> elementos a obtener paraestablecer el tipo penal en comento, tanto en la existencia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito, como laparticipación <strong>de</strong>l sujeto activo. <strong>El</strong> conjunto <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s probatorias que se listan acontinuación, no son excluyente <strong>de</strong> cualquier otra, que sirva para los fines antes dichos.• Evi<strong>de</strong>ncia o prueba pericial1. Experticia, informe o constancia <strong>de</strong> especialistas <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Trabajo yPrevisión social, que <strong>de</strong>termine las medidas <strong>de</strong> salud y seguridad laboral, que<strong>de</strong>bieron cumplirse y las consecuencias en la salud laboral <strong>de</strong>l trabajador porsu omisión.2. Toma <strong>de</strong> muestras y análisis <strong>de</strong> los contaminantes que se observen en el centro <strong>de</strong>trabajo.3. Inspección Sanitaria por parte <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Salud más cercana.• Evi<strong>de</strong>ncia documental1. Acta <strong>de</strong> inspección en el centro <strong>de</strong> trabajo, a efecto <strong>de</strong> establecer si hay o nomedidas <strong>de</strong> seguridad e higiene, y si cumplen las normas sobre prevención <strong>de</strong>riesgos laborales.2. Fijación planimetría, fotográfica, GPS y por vi<strong>de</strong>o.3. Ratificación <strong>de</strong>l secuestro si es que lo hubiere.4. Informe <strong>de</strong> especialistas.• Evi<strong>de</strong>ncia o prueba testimonialTestigos directos, <strong>de</strong> referencias y especiales.5.2.13. Delitos <strong>de</strong> Contenido Patrimonial, <strong>de</strong> Inci<strong>de</strong>nciaAmbiental, por Usurpación <strong>de</strong> AguasDelito <strong>de</strong> Usurpación <strong>de</strong> Aguas“Artículo 219-B.- Será sancionado con prisión <strong>de</strong> uno a tres años:A) <strong>El</strong> que <strong>de</strong>sviare a su favor aguas públicas o privadas que no le correspon<strong>de</strong>no las tomare en mayor cantidad <strong>de</strong> aquellas a que tenga <strong>de</strong>recho; yB) <strong>El</strong> que <strong>de</strong> cualquier manera impidiere o estorbare el ejercicio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechosque un tercero tuviere sobre dichas aguas“.• Estructura• Bien jurídico<strong>El</strong> patrimonio individual, pues protege el Bien jurídico <strong>de</strong>l agua, ya sean éstas privadaso públicas, es <strong>de</strong>cir, que afecta un <strong>de</strong>recho real particular. No obstante, por ser unrecurso natural y estar controlado por entida<strong>de</strong>s ambientales, pue<strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>rado<strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ncia ambiental.Programa <strong>de</strong> USAID <strong>de</strong> Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR
República <strong>de</strong> <strong>El</strong> <strong>Salvador</strong> 71• Conducta típica• <strong>El</strong> que <strong>de</strong>sviare a su favor aguas Públicas privadas.• Que no le correspondan.• O las tome en mayor cantidad <strong>de</strong> las que tenga <strong>de</strong>recho.• <strong>El</strong>ementos normativos<strong>El</strong> objeto material, sobre el cual recae la acción es el agua, que <strong>de</strong> conformidad ala LRA, en sus Art. 3 y 4, es un bien estatal <strong>de</strong> uso público. De hecho existe algunajurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> tipo administrativo, que así lo confirma, para el caso <strong>de</strong> las aguassubterráneas 30 . En ese sentido, cualquier uso particular, que no sea consumo humanodirecto, <strong>de</strong>be contar con el correspondiente permiso por parte <strong>de</strong> la autoridad estatalcompetente. Ya que la LMA y su Reglamento General, <strong>de</strong>jan muy claros que la priorida<strong>de</strong>n el uso hídrico es ese: el consumo humano.Hay que diferenciar si el recurso hídrico es superficial o subterráneo, en ambos casos elente rector <strong>de</strong>be emitir el permiso para acce<strong>de</strong>r al recurso, indicando caudal por unidad<strong>de</strong> tiempo, y días <strong>de</strong> autorización. Si el <strong>de</strong>svío es por mayor tiempo o unidad <strong>de</strong> caudalque el otorgado, el sujeto que realiza tal <strong>de</strong>svío incurre en la conducta <strong>de</strong>scrita <strong>de</strong>l tipo.Por integración <strong>de</strong>l Código Civil y la LRA, el agua privada <strong>de</strong>berá ser consi<strong>de</strong>rada,como aquella cuota <strong>de</strong>l líquido superficial o subterráneo, que ha sido autorizada a unusuario en concreto; o al agua lluvia captada en embalses artificiales construidos porparticulares, y es a estos que le es usurpada.Asimismo, si el agua es para fines <strong>de</strong> riego, es <strong>de</strong>cir para activida<strong>de</strong>s agrarias,in<strong>de</strong>pendiente si es agua superficial o subterránea, y no hay ninguna estructura <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong>l cauce, el permiso a exigir es solo <strong>de</strong>l MAG, y no será necesario solicitar el permisoambiental <strong>de</strong>l MARN; en cambio si existe una estructura física en el cuerpo <strong>de</strong> aguasuperficial o subterráneo, tal actividad <strong>de</strong>be contar con la viabilidad ambiental <strong>de</strong>lMARN, tal como lo relaciona el Art. 21, literal “h” <strong>de</strong> la LMA.Si es permiso para cualquier otro propósito, que no sea consumo humano particular,individual o doméstico, en aguas subterráneas o acuíferos, <strong>de</strong>berá obtener un permisoo carta <strong>de</strong> no afectación <strong>de</strong> manto freático, emitida por ANDA, la cual se obtienemediante un estudio hidrogeológico previo, que se presenta para tales efectos alMARN, quien es el que finalmente otorga la concesión o permiso. Asimismo para uso<strong>de</strong> agua superficial, con fines que no sea consumo humano, o actividad agraria, el uso<strong>de</strong>l agua con otros fines, <strong>de</strong>be contar con el permiso ambiental <strong>de</strong>l MARN.<strong>El</strong> estudio hidrogeológico antes referido, y mediante el cual ANDA proporciona la carta <strong>de</strong>no afectación <strong>de</strong> manto freático, establece cuotas o capacida<strong>de</strong>s máximas <strong>de</strong> explotacióny uso <strong>de</strong>l recurso, por unidad <strong>de</strong> tiempo, las cuales se convierten en obligatorias, paraaquel a quien se le ha otorgado el permiso <strong>de</strong> uso o aprovechamiento <strong>de</strong>l agua.30 La Sentencia <strong>de</strong> amparo, <strong>de</strong> pagina 328, revista judicial <strong>de</strong> 1952. Dictada en 7 <strong>de</strong> Febrero<strong>de</strong> 1942, por la Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia, refiere que las aguas <strong>de</strong> los ríos que tienen susnacimientos en una hacienda <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong> una persona particular y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> atravesarvarias propieda<strong>de</strong>s pertenecientes a otras personas mueren en otro río, son bienes nacionales<strong>de</strong> uso público.