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más bajas y mayor cobertura, al mismo tiempo que se le permite a las empresas concesionarias obtener unatasa de retorno justa sobre sus inversiones.En América Latina y en el Caribe, las convocatorias de licitación al sector privado han atraído numerososofertantes; sin embargo, para que de manera simultánea se garantice un mejor funcionamiento del sector esesencial un diseño adecuado de los contratos de concesión y los marcos reguladores.Dada la escasez de fondos públicos y las necesidades de cumplir con la atención a los sectores sociales, unagran diversidad de países Latinoamericanos han optado por transferir los servicios de infraestructura al sectorprivado. Esta participación privada se está realizando de diferentes formas: desde contratos de administracióna concesiones (también de diversos formatos), hasta la privatización completa. Todas estas formas han sidosignificativamente exitosas cuando fueron diseñadas e implementadas correctamente.Es a partir de los años 90s que se impulsan reformas portuarias (concesiones portuarias) los primeros paísesen adoptar dichas reformas son: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Panamá, Uruguay, entre otros;actualmente se encuentran en proceso los siguientes países, Ecuador, El Salvador, Costa Rica, Guatemala,Honduras, Perú, República Dominicana, entre otros.Las reformas portuarias son impulsadas por los cambios en el mercado global y competencia más agresiva;dichos cambios requieren que los países inviertan en infraestructura y equipos, destinando cuantiosas sumasde dinero que de otra forma dejarían de orientar a la parte social.2.5.2 DISEÑO REGULATORIO Y FUNCIONAMIENTO DE LAS CONCESIONESEl funcionamiento efectivo del sector está determinado por un diseño adecuado de la concesión y laregulación, y ambos se encuentran relacionados. Por diseño de la concesión, entendemos el proceso deadjudicación, los criterios de adjudicación, los requisitos de precalificación, las restricciones a la titularidad,temas relacionados con ajuste de la mano de obra, obligaciones de inversión versus objetivos de resultado,garantías, duración de la concesión, cláusulas de rescisión y normas de compensación, cláusulas decontingencias, garantías de cumplimiento, mecanismos de resolución de conflictos y estructura deapelaciones, asignación de riesgos, entre otros. El marco regulador abarca la elección de un régimenregulador (tasa de retorno versus precios máximos), estructura de tarifas, procedimientos y disparadores deajustes de tarifas, revisiones ordinarias y extraordinarias de tarifas, evaluación de los activos, asignación decostos, base de capital, niveles de calidad de servicio, requisitos de información, contabilidad reguladora,47