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OBJETIVOS ESPECIFICOSa) Mejorar la calidad de los servicios a los usuarios a través de la incorporación de modernosprocedimientos operativos que eleven la eficiencia, productividad y la seguridad en la prestación dedichos servicios.b) Participación de la inversión nacional y extranjera en la gestión portuaria, en apego al Artículo 102 dela Constitución de la República, en el cual se estable que el Estado fomentará y protegerá lainiciativa privada, dentro de las condiciones necesarias para incrementar la riqueza nacional yasegurar los beneficios de ésta al mayor número de habitantes del país.c) Alcanzar un nivel de calidad regional para el Sistema Portuario de El Salvador compitiendo enrendimientos, costos y facilidades con los puertos del área centroamericana.d) Desarrollar al máximo el potencial de servicio del Sistema Portuario de El Salvador, creando lascondiciones operacionales necesarias para aprovechar la base de servicios asociada a las áreasportuarias y extra-portuarias.e) Incrementar el tráfico portuario en razón de una agresiva estrategia comercial que promueva laoperación de nuevos usuarios, tanto nacionales como extranjeros.f) Lograr que el nuevo modelo de gestión portuaria que se adopte, incorpore beneficios económicos ysociales a la comunidad, con el mayor respeto a la preservación del medio ambiente a través de lacreación de polos de desarrollo bajo el concepto de integración puerto-ciudad.3.1.6 ¿QUÉ PASA SI NO SE INCORPORA LA PARTICIPACIÓN PUBLICOPRIVADA?• Se condenaría el sistema a un mercado limitado, tal como ha sido hasta ahora: Esto es debido a que lanueva realidad del comercio marítimo en mercados globalizados requiere una fuerte presencia deloperador a nivel mundial, el estado se ve imposibilitado a hacer esto debido a que no es su fin último, porlo tanto los puertos serian utilizados solamente para el mercado regional.• Se perderían las cadenas de oportunidades asociadas a los puertos: Como ya se mencionoanteriormente, los puertos traen consigo otras inversiones paralelas que van más allá de lastradicionalmente utilizadas en puertos de primera y segunda generación, oportunidades que representanno solamente capitales sino fuentes de trabajo, transferencia tecnológica y Know how.• Nunca se lograría cumplir con el objetivo de alcanzar que el Sistema Portuario logre niveles de calidadmundial: El Estado se encuentra limitado en capital y conocimiento, se visualiza sumamente difícil pasaresas barreras para lograr el objetivo deseado sin asociarse con operadores de clase mundial.80
Es de destacar además, que ante los niveles de endeudamiento que el país tiene (véase anexo 4), elgobierno debe priorizar en que invertir (¿en inversión social? o ¿inversión en puertos y aeropuertos?),considerando que si bien los puertos son bienes estratégicos para el desarrollo del país en el comerciointernacional, dichos bienes pueden ser operados por capital privado, dando ventajas al gobierno de orientarrecursos para atender la parte social de su país.3.1.7 VENTAJAS Y DESVENTAJAS AL INCORPORAR AL SECTOR PRIVADOEN LA GESTIÓN PORTUARIAGESTION PUBLICASe mantiene la propiedad y administración deactivosCaptación total de ingresos, sin compartirlosImpacto del negocio limitado a la operaciónIngresos limitadosFalta de recursos para inversión estratégicaTramite complejo para obtener financiamientocon implicaciones en la operaciónVentajasDesventajasGESTION PRIVADAConocimiento especializado del negocio a nivelde clase mundialGeneración de oportunidadesMaximización de ingresosRiesgos de gestión e inversión compartidoSe mantiene la propiedad de activosLos ingresos se compartenCompromiso de largo plazo sobre los activosRiesgo de incumplimientosFuente: Elaboración propia81
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PROYECTOS CHILENOS EN CIFRASProyect
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