Reducción del riesgo de desastres en el ámbito local - La RED

Reducción del riesgo de desastres en el ámbito local: Lecciones desde la subregión andina1. IntroducciónEntre noviembre de 2007 y noviembre de2008, el Comité Andino para la Prevención yAtención de Desastres (CAPRADE) organizóen la subregión andina el concurso “Prácticasy políticas de desarrollo local frente alos riesgos de desastre en los países de lasubregión andina: experiencias significativas”(denominado en adelante iniciativa es), con elsoporte técnico y financiero del Proyecto Apoyoa la Prevención de desastres en la comunidadAndina (PREDECAN), el cual es financiado porla Comisión Europea y los Países Miembros de lacomunidad andina. de manera paralela, entreinicios de 2007 y fines de 2008 CAPRADE, conel apoyo de PREDECAN, organizó y financiólaimplementación de un proyecto piloto paradesarrollar una iniciativa de gestión integraldel riesgo a nivel local en un municipio de cadauno de los cuatro Países Miembros ―Bolivia,Colombia, Ecuador y Perú― (denominado enadelante proyecto piloto).En el caso de la iniciativa ES el objetivo fue laidentificación y sistematización de la informaciónrecogida en las intervenciones recientes y encurso, llevadas a cabo por una gran variedadde organizaciones, instituciones e individuosen el campo de la reducción y el control deriesgos de los niveles locales. de esta manerase hizo una contribución para el progreso ennuestra comprensión, así como la comunicaciónde diferentes lecciones conceptuales,metodológicas, instrumentales y prácticasadquiridas a lo largo de la subregión andina en lapráctica de la reducción de desastres. La nociónde significativo fue empleada en oposición a la demejor o buena (práctica) con el fin de impulsarla presentación de proyectos que, aunquepuedan o no haber concluido exitosamente,provean evidencia e información importanteen lo relativo al proceso de gestión del riesgoy sus requerimientos, complicaciones, éxitos ydefectos.En el caso del proyecto piloto el objetivo fueaumentar las capacidades para la gestiónintegral del riesgo en el nivel local, aplicandoherramientas metodológicas y conceptuales eideas desarrolladas a nivel nacional en el marcode otros resultados del proyecto PRedecan,conectando iniciativas globales de reducción delriesgo con desarrollos locales, uso del suelo yprocesos de planeamiento de inversión pública.la documentación producida por estas dosestrategias incluyó lo siguiente:• Una base de datos de información básica sobrelos 229 casos provenientes de los cuatro países,presentados al inicio para ser evaluados• Resúmenes ejecutivos de 166 casos de los cuatropaíses (del total de 229 proyectos originalmentepresentados para su evaluación).• Un “Catálogo de experiencias significativas”que incluye resúmenes de tres o cuatro páginasde las 12 experiencias más significativas porpaís (de un total de 48 experiencias).• Una sistematización analítica formal eindependiente de las cuatro experiencias mássignificativas de cada país (de un total de 12experiencias).• La sistematización interna de los resultadosde los cuatro proyectos piloto de gestión delriesgo a nivel local.El presente documento se basa en un análisisde la información y evidencia provista porla documentación arriba mencionada y lasistematización de los resultados del proyecto.nuestro interés fundamental consiste en ofrecerun análisis a nivel subregional andino queofrezca conclusiones y evidencie aquello quecontribuya a nuestra comprensión del progreso,hecho gracias a las bases teórico-conceptualesy la implementación práctica de lo que vieneconociéndose como gestión local del Riesgo9