Reducción del riesgo de desastres en el ámbito local - La RED

Reducción del riesgo de desastres en el ámbito local: Lecciones desde la subregión andinacorrectivo empleando técnicas de mitigaciónestructural más tradicionales, los esfuerzos en laplanificación del uso del suelo fueron claramenteprospectivos, aun cuando algunos no tomaron encuenta dinámicas y necesidades de la poblacióncon la subsecuente nueva ocupación por lospobladores de suelos propensos a desbordes. Porsu parte, en el caso de Rikuryana, la naturalezacorrectiva de los objetivos educativos logradoscuando se trabajó con escuelas y otros actoressociales locales-incluyendo la transformaciónde ciertas actitudes pesimistas que estabanpresentes- fue complementada posteriormentecon ideas hacia una gestión del riesgo másintegral que incluyera los aspectos prospectivos.Finalmente, en el caso de Risaralda, los enfoquescorrectivos del inicio fueron complementadosy crecientemente dominados por metas degestión prospectiva. en los casos de los nasa, losYapuchuris, Paltas, Manizales, Bogotá, Ocoña,Penipe, Ayabaca, Caylloma, Soritor, Ravello,Chiquitano y La Paz, las iniciativas e interesescon visión a futuro basados en el desarrollofueron la norma.5.2.1. Concepciones sobre desarrollo, riesgo ysobre el vínculo entre desarrollo y riesgoantes de considerar algunas de las característicasmás sobresalientes del proceso de vinculaciónentre riesgo y desarrollo manifestado en estosproyectos, es importante desatacar los modosen que la concepción del desarrollo que venimosutilizando puede influir en las maneras en que lagestión del riesgo es considerada un elementoestratégico.La hoy en día predominante concepción de quela gestión del riesgo debería estar integrada enlas metas y procedimientos de la planificacióndel desarrollo o ser transversal a ellos -lo cualtiende a establecer un tipo de independenciay separación de un conjunto de prácticas- escuestionada por algunos de los casos ejemplo,especialmente por aquellos en que se trató congrupos y zonas predominantemente indígenasen los cuatro países. el hecho de favorecer yfomentar enfoques y concepciones del mundoque sean holísticos e integrales significa que lareducción y el control del riesgo de desastresse consideran automáticamente como parteconstituyente del desarrollo y no como unaetiqueta que informa sobre el aspecto, comose deja entrever en los términos transversal eintegrada. Esto quiere decir que no existe unaverdadera manera de definir desarrollo, a menosque esta considere e incorpore naturalmente lasconcepciones de la reducción y el control delriesgo.los casos de los nasa, comunidades de indígenasagricultores de La Paz, o los de Caylloma yOcoña se basan todos en una definición deldesarrollo como plan de vida, una concepcióndel mundo de avance y suficiencia donde elterritorio, el medio ambiente y las opcionesde los medios de vida son considerados en unalínea integrada y holística. esto contrasta con lasconcepciones del mundo un tanto disociadas, ycon la separación de temas relacionados entre sípropias de la especialización científica empleadapor muchas de las culturas de occidente. estaperspectiva holística, además, influye en lasmaneras en que son considerados tópicos temascomo el cambio climático, por lo cual para lascomunidades altiplánicas de La Paz no existeuna división significativa o una separaciónentre lo que llamamos gestión del riesgo y laadaptación al cambio climático. Tal como ellaslo expresan, esta separación es producto de lastendencias dominantes del pensamiento técnicoy profesional, aunque tal cosa realmente noexista. Las relaciones de poder son y se las debeconsiderar como una característica intrínsecaa la gestión del riesgo y a la construcción yedificación de conocimiento, experiencia ydominio técnico.Sin embargo, la perspectiva de enfocarholísticamente el problema ha contrastado demuchas maneras con la introducción de nocionesforáneas contrarias al principio local, comunitario46