Reducción del riesgo de desastres en el ámbito local - La RED

Reducción del riesgo de desastres en el ámbito local: Lecciones desde la subregión andinade desastres (glRd), incluyendo la noción degestión comunitaria del Riesgo de desastres(gcRd).de hecho, los conceptos de glRd y gcRd hancobrado una presencia cada vez más importanteen el debate y la práctica de la gestión del riesgode desastres en los últimos 20 años, y en especialdurante los últimos 10. Durante ese tiempo, lasrelaciones y los medios específicos de articulaciónde la reducción de riesgo de desastre apuntan ala mejora de oportunidades del desarrollo localy al aumento en las oportunidades de mediosde vida, como la reducción de pobreza, lo queha llegado a ser algo cada vez más relevante.El debate sobre los conceptos y la práctica,las tipologías y enfoques, las definiciones y losdesacuerdos ha aumentado proporcionalmente(ver, por ejemplo, Maskrey, 1988; Wilches-Chaux,1998; Zilberth 1998; Lavell, 2003; Abarquez yMurshed, 2004; Venton y Hansford, 2006; globalNetwork of NgOs for Disaster Risk Reduction,2007; Cannon, 2007; global Network of NgOs forDisaster Risk Reduction, 2008; y Lavell, 2009).Los enfoques empleados en los proyectosidentificados en la iniciativa ES de CAPRADE-PREDECAN, y las bases conceptuales y evaluativasestablecidas por el proceso de selección deprácticas significativas están basados en buenaparte en los debates y las conclusiones que seexponen en tales fuentes. Se podría considerarque estos, en el momento en que se dio inicioal proyecto, cubrían o sintetizaban parte delconocimiento más actualizado sobre este tema.Es nuestro deseo que el presente documentocontribuya a este debate y su delimitación,utilizando la evidencia proporcionada por losestudios de caso que se llevaron a cabo en unaparte del mundo con sus propias particularidades,cultura, historia y experiencia, y que fuerondesarrollados a partir de los avances y precisioneshoy existentes en lo que atañe a la práctica localde la gestión del riesgo de desastres.Nuestro análisis presenta la siguienteestructuración:• La segunda sección presenta detallessobre cómo se llevan a cabo los procesosen la iniciativa es y en el proyecto piloto:información sobre los postulados de losestudios de caso, conceptos básicos, criteriosde evaluación y selección, y sistematizaciónde los resultados. Se delineará una serie deconsideraciones conceptuales preliminares,lo que incluye los orígenes de las ideas ynociones utilizadas en la ejecución delprocedimiento de selección y evaluación.Asimismo, se pondrá particular interés enlas diferentes maneras en que los proyectoscaPRade y PRedecan tratan, incorporan,e innovan en lo referente a aspectosconceptuales y práctico-metodológicosque han sido detallados, desarrollados opropuestos en trabajos previos sobre estetema. de igual manera, se consideran losdebates existentes y los posibles ajustes deaspectos conceptuales y nocionales.• La sección tres expone los criterios yprocesos metodológicos que fueronutilizados en nuestro análisis, comparaciónde experiencias y proyectos piloto. Estoincluye una consideración especial dela noción de nivel local, así como unaespecificación de sus diferentes usos enel marco de una consideración de losparámetros o ejes principales utilizadospara el análisis comparativo.• La sección cuatro presenta una descripcióny explicación breve de las diferentes formasen que se formula, implementa y esboza laproblemática de la reducción del riesgo através de diferentes proyectos en los cuatropaíses. Aquí hacemos consideracionessobre quiénes impulsan los proyectos, quéimpulsan exactamente, las característicassobre los niveles territoriales en los cualeslos proyectos usualmente son llevados a10