Reducción del riesgo de desastres en el ámbito local - La RED

Reducción del riesgo de desastres en el ámbito local: Lecciones desde la subregión andinarefiriéndonos esencialmente a las distincionesque expondremos seguidamente.La gestión correctiva trabaja en la esfera delriesgo existente que ya está “afectando” apoblaciones concretas, sus medios de vida einfraestructura de apoyo. Donde existe tal riesgose pueden implementar técnicas de gestióncorrectiva (o compensatoria) para reducir omitigar los niveles de riesgo ya existentes. Puededecirse que este tipo de intervención correctivaes lo que históricamente se ha tipificado comoesfuerzos en reducción de desastres; es decir,según esta visión, reducir desastres consistiríaen disminuir un riesgo de desastre ya existente.Según Lavell et al. (2004), tal gestión correctivapuede, además, impulsarse de un modoconservador o progresista.en el caso de la gestión correctiva conservadora,la intervención está limitada casi exclusivamentea la resolución de manifestaciones y signosexternos de riesgo de desastre: comunidades enespacios inseguros, laderas inestables debido ala deforestación, construcciones inseguras, faltade conocimientos sobre el medio ambiente local,etcétera. El tipo de solución que ha de emplearsepuede incluir técnicas de ingeniería estructural,reubicación de viviendas, recuperación delmedio ambiente, sistemas de alerta tempranay la preparación de planes de emergencia; sinembargo, este tipo de gestión no interviene enlas causas matrices subyacentes ni en las causasde fondo a tales contextos o factores de riesgos.el resultado de su aplicación es la disminuciónde los riesgos e impactos de desastres, conla consecución de beneficios proporcionalesa ello, tales como llegada de estabilidad deingresos económicos, medios de subsistencia ycondiciones de vida, así como la salvación mismade vidas, menores impactos en infraestructura,disminución de mortandad y de incapacidad deobtención de ingresos, reducción de la migraciónen búsqueda de oportunidades de empleo fueradel área afectada. Además, los niveles de riesgomás bajos alentarán inversiones y mejoras enlos niveles de vida de la familia y la comunidad.Puede esperarse que todos estos factoresayuden en la estabilización de oportunidades dedesarrollo y los niveles de pobreza, aunque enla mayoría de casos no contribuirán de mayormanera a una efectiva y significativa mejora detales indicadores.en el caso de la gestión correctiva progresista,se combina la reducción de factores de riesgode desastres visiblemente existentes, usandométodos tradicionales con otras acciones más bienbasadas en búsqueda de desarrollo (incluyendometas de alivio de la pobreza). De esa manera,la reducción de los factores o contextos externosde riesgo viene acompañada por la promociónde la mejora y el aumento de los medios devida, actividades basadas en el desarrollo ymayores oportunidades de disminuir el riesgo dedesastres a través de mecanismos de protecciónindividuales o colectivos; o simplemente, podríabasarse en nuevas oportunidades progresistasde desarrollo. de uno u otro modo, en estecaso, las implicancias para el desarrollo y elalivio de la pobreza son proporcionalmentemás considerables que con el modo de actuarconservador. Desafortunadamente, debidoa la separación que todavía existe entrelos especialistas en reducción de riesgos ydesastres, y sus instituciones y organizaciones,frente a las agencias de desarrollo establecidas—tanto en los niveles nacionales como en elnivel internacional―, el número de proyectosde reducción de riesgo progresista-correctivoses aún limitado a nivel global. Se encuentramuy difícil compatibilizar las decisiones sobre lareducción correctiva del riesgo y las decisionessobre la promoción del desarrollo en un mismotiempo y espacio.el empleo de una u otra de estas modalidadesrefleja concepciones sobre el tema de la gestióndel riesgo bastante diferenciadas entre sí ydesarrolladas en el tiempo. El estilo de trabajotradicional, no por ello menos pertinente yaplicable, comúnmente seguido durante las18