Situación del Empleo en tiempos de cambio - Cedla

Desde mediados de 2006, la sobrevaluación del boliviano amenazaa la producción y el empleo domésticos, ya que el “dólar bajo” tiende aabaratar los productos extranjeros, desencadenando un aumento de lademanda por los artículos importados, al mismo tiempo que encarecela producción de Bolivia en el exterior con la consiguiente pérdida decompetitividad. Las importaciones a valor de mercado en las fronterasaduaneras (CIF) mostraron un crecimiento considerable hasta llegar al22,4% del gasto del PIB en el 2007, el mismo que se explica por unmayor aumento de los bienes de consumo (27%), de capital (22,5%)e intermedios (20%), generando un crecimiento negativo en lasexportaciones netas (-7,1%) en ese mismo año (BCB, 2008).En cuanto a la inversión, un factor central a la hora de evaluar larelación entre crecimiento y empleo, se evidencia un comportamientopoco dinámico, apenas se incrementó del 13,7% al 14,5% del PIB en elsegundo período, una de las proporciones más bajas en comparación conel resto de los países de la región. La participación de la inversión públicaaumentó desde el 2004 siendo más significativa en el 2007 por una mayorinversión en infraestructura a la que contribuyó la distribución regionaldel Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).En cambio la participación de la inversión privada no tuvo cambiossignificativos respecto a los primeros años de la década, sólo experimentóun aumento relativo importante en 2007 (10,3% del PIB) por unrepunte de la Inversión Extranjera Directa (IED) luego de una sustantivadisminución en el periodo 2004-2006. La inversión privada nacionalcon su tradicional volatilidad, aumentó su participación relativa desdeel 2004, llegando al 3,3% del PIB en el 2007, menos de la mitad dela IED en ese año. La IED ha seguido fuertemente concentrada en losrubros primario exportadores (minería gas y otros recursos naturales),gunos servicios y, en un porcentaje poco significativo, se ha dirigido ala manufactura. Por su parte, un tercio de la inversión nacional tienecomo destino principal la construcción y el resto se distribuye entre lamanufactura y el agro, donde se observa un aumento en la formaciónbruta de capital fijo (Cuadro 1).6