Situación del Empleo en tiempos de cambio - Cedla

SITUACION DEL EMPLEO EN TIEMPOS DE CAMBIOEl hecho es que el cambio más importante en el funcionamientodel mercado de trabajo, desde 1985, ha sido la flexibilidad de los salariosa la baja, la misma que se mantiene inalterable hasta el 2008. Una tasa desubempleo por ingresos tan alta como la observada, no solamente expresala chatura de los salarios nominales en el país, sino la pérdida crecientede su poder adquisitivo por efecto de la inflación. Entre las causas de estecomportamiento se encuentran las siguientes:i) Con las actuales tasas de desempleo, la probabilidad de encontrar unanueva ocupación entre los cesantes es muy reducida, especialmentepara las personas adultas, especializadas en algunos oficios y, porlo general, principales perceptores de ingresos en el hogar, quienesno pueden darse el lujo de estar desempleados. Esto conduce a unamayor subordinación de los trabajadores a las decisiones empresarialesa fin de conservar su empleo, entre éstas la fijación de salariosmuy por debajo del costo de reproducción de su fuerza de trabajoy su indexación anual con referencia a la inflación pasada, con elconsiguiente deterioro de su poder adquisitivo.ii) Como efecto de los bajos niveles de inversión productiva y laproductividad media-baja, que caracteriza al aparato productivo delas ciudades, se ha consolidado una estructura ocupacional segadahacia la demanda de trabajo no calificado, con la que se asociansalarios más bajos y flexibles, dada la mayor competencia laboral porel acceso a los escasos puestos de trabajo disponibles.iii) Por último, el nivel del subempleo por ingresos refleja que las estrategiasempresariales de competitividad, asentadas en el ahorro de costoslaborales –directos e indirectos– no se ha modificado, a pesar de lasmedidas gubernamentales dirigidas a promover la estabilidad laboraly mejorar otras condiciones de trabajo, entre éstas, la jornada laboraly los salarios 21 . Esto ocurre tanto en los sectores que producen bienestransables con el exterior –que han sido los más beneficiados con elaumento de los precios internacionales en los últimos años–, comoen los sectores que destinan su producción al mercado interno.21 Al respecto puede verse el D.S. 28669 (01-05-06) del y las disposiciones dirigidas al incrementosalarial anual, promulgadas a partir de ese año.55