SituaciÃ³n del Empleo en tiempos de cambio - Cedla

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SITUACION DEL EMPLEO EN TIEMPOS DE CAMBIODado un determinado nivel de la demanda de trabajo y sucomposición, los jóvenes con mayor escolaridad y, por lo general conmenor experiencia laboral, han respondido a una situación de desempleocrónico con la mayor permanencia en el sistema educativo, ya seaavanzando hacia la educación superior o hacia la formación especializadade postgrado, lo que se ha traducido en un aumento significativo enel promedio de años de estudio de la población de 18 años y más. Sinembargo, a juzgar por las tasas observadas, un mayor grado de educaciónformal, no necesariamente garantiza mejores oportunidades de acceso a unempleo acorde con las calificaciones adquiridas, lo que pone en evidenciael desajuste creciente entre los perfiles ocupacionales de la fuerza laboraly las características de la demanda de trabajo. Dicho de otro modo, se haensanchado la brecha entre la demanda de mano de obra calificada y nocalificada a favor de esta última.En la coyuntura 2008, los servicios sociales, comunales yempresariales, así como la administración pública han tenido ritmoscomparativamente más altos de crecimiento del empleo, sin queesto hubiera tenido impacto para atenuar el desempleo entre los másescolarizados, poniendo en cuestión los criterios utilizados para lacontratación de personal; al parecer, éstos pasan principalmente porcuestiones de filiación política o de relaciones sociales antes que porfactores vinculados con méritos y capacidades adquiridas.En los demás sectores, la demanda de trabajo está dirigidapredominantemente hacia la mano de obra no calificada, la que puedeser más dócil frente a las estrategias de abaratamiento de costos laboralesy la menos proclive a la participación sindical. De esta combinaciónresulta una selectividad en contra de los grupos de la fuerza laboral conmayores calificaciones formales, quienes en comparación con los menosescolarizados pugnan por el ingreso a un empleo asalariado. Esto deriva enla devaluación educativa como medio de acceso al empleo y de movilidadsocial (Cuadro 21).La distribución de los desempleados, según nivel educativo, muestrade manera contundente la profundización de los límites estructuralesdel mercado de trabajo para la generación de empleo con la calidad39
equerida, ya que el 77,7% del total (82,6%) entre los hombres y (74,0%)entre las mujeres son personas con un perfil educativo igual o mayor ala secundaria; de este grupo, el 33% está conformado por personas coneducación superior.Cuadro 21Tasas de desempleo abierto por nivel de instrucción según sexo y ciudad, 2008(En porcentaje)Nivel de instrucciónTotalTotal Hombre MujerTotal 10.2 7.5 13.2Ninguna 4.2 -- 5.1Primaria 8.0 5.4 10.3Secundaria 10.5 7.4 14.9Superior 12.1 9.5 15.4Otros 4.1 7.6 --La Paz 11.6 10.2 13.0Ninguna 5.1 -- 5.6Primaria 8.3 9.9 7.3Secundaria 12.5 10.5 14.6Superior 12.4 10.1 15.1Otros -- -- --Santa Cruz 8.2 5.7 11.6Ninguna -- -- --Primaria 5.8 4.2 7.5Secundaria 8.6 4.5 14.8Superior 10.7 8.7 13.1Otros 5.8 11.5 --Cochabamba 7.7 6.4 9.1Continúa40
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