Catálogo medidas igualdad Catálogo medidas igualdad

Prólogo
diligentes de los entonces catedráticos de la transición y seguidores
devotos de sus predicadores y líderes. Hicimos nuestro el
concepto de que la democracia es el resultado de la transición
de un régimen autoritario a uno democrático, que consiste en la
alternancia en el poder (la destitución de unos y su sustitución
por otros) y que el proceso electoral, en condiciones de pluralidad
y competencia de opciones políticas, sujeto a leyes y a árbitros
imparciales, es la pieza clave para realizar la alternancia y llegar
a la tierra prometida de la democracia. Así ocurrió. La transición
fue una teoría política ganadora.
Sin embargo, había un defecto en esta teoría, ya que ignoró
que el gobierno democrático elegido y alternativo es el gobierno
de un Estado de derecho, de una sociedad cuya organización
y estructura descansan en principios, libertades, derechos, obligaciones,
responsabilidades de igual valía para todo el conjunto
de los miembros de la sociedad y que, por esas características o
atributos, son llamados “ciudadanos”. Se olvidó o se ignoró que
la democracia es esencialmente el modo de gobernar correspondiente
al Estado de derecho, el gobierno acorde con sus principios
y valores, y que sólo es posible en su marco de valores,
derechos y leyes.
En el supuesto popular de la transición, se entendió la democracia
como proceso electoral más que como proceso de gobierno;
en otros casos, cuando se la entendió como gobierno de la
sociedad, en conformidad con nuestro síndrome de mando presidencial,
se omitió destacar que no es cualquier gobierno, sino
el tipo de gobierno congruente con y exigido por el Estado de
derecho, en el que la referencia permanente del poder social son
los valores humanos y políticos en los que se funda y organiza la
sociedad en que vivimos y que se plasman en principios constitucionales,
leyes, reglamentos, instituciones, que valen y obligan de
igual manera a todos los ciudadanos que desarrollamos nuestras
vidas en un Estado de derecho.
Después de que ocurrió la alternancia (la primera y la segunda)
y que los anteriores dirigentes se fueron a sus casas, se
creyó entonces que ya se disponía de gobernantes y funcionarios
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