Catálogo medidas igualdad Catálogo medidas igualdad

Prólogo
administración pública no se desagregan en prescripciones operativas
(directrices, lineamientos, “medidas”) que establecen las
especificaciones, recursos, procesos, instrumentos, estándares de
desempeño y producto a observar por las acciones de las entidades
administrativas, dado que son probadamente idóneas para
realizar los valores y objetivos ordenados y cumplir con las obligaciones,
con base en un saber técnico comprobable.
Gran parte de la actual ineficacia del gobierno del Estado y
de su descrédito social es que no puede (¿no debe?) o no quiere
traducir y desagregar las prescripciones legales, particularmente
las referidas a sus burocracias administrativas, en lineamientos y
directrices de acción específicas que promuevan y aseguren que
las entidades administrativas realicen el objetivo-valor público
con eficacia, eficiencia y con estándares de calidad, evitando que
los altos ejecutivos o los mandos medios de una entidad administrativa
definan el grado de prioridad o importancia que un
determinado valor o imperativo público debe tener en su agenda
institucional particular y definan el modo como entienden realizarlo,
el cual puede ir desde la simulación o la baja intensidad,
con tal de no ser cuestionados, hasta un compromiso de fondo.
La “transversalidad de la perspectiva antidiscriminatoria”
corre este riesgo, pues las diversas secretarías, subsecretarías, direcciones
generales y coordinaciones de programas procesarán la
perspectiva según sus prioridades, intereses, presiones y su saber
y entender, atrasando, distorsionando, ajustando, modulando las
acciones requeridas para realizar el valor humano y público incuestionable
de la igualdad y la no discriminación.
En este momento de una mayor complejidad y dificultad de
los gobiernos de todo el mundo para acreditar capacidad directiva
y generar la confianza social en sus decisiones, uno de los debates
administrativos más urgentes y prometedores, que conllevarán
la revisión del concepto, propósito y principios del derecho administrativo
actual, es la cuestión acerca de cómo complementar
con corrección la norma jurídica y la norma técnica a fin de lograr
su efectividad empírica. Dicho de otro modo, es la cuestión
acerca de cómo asegurar la eficacia empírica de la norma jurídica
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