Catálogo medidas igualdad Catálogo medidas igualdad
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Prólogo<br />
bios sociales fundamentales; para tener una existencia con sentido<br />
y con aspiraciones de desarrollo personal y común. Entendimos,<br />
finalmente, que la remoción del partido que nos había dirigido<br />
mediante mando, control y alineamiento a lo largo de décadas no<br />
era el blanco final del esfuerzo cívico, sino que éste debía y debe ser<br />
el Estado de derecho, el cual estaba presente en nuestro discurso<br />
y existía en nuestra aspiración, pero que era incompleto y hasta<br />
inexistente en asuntos públicos y territorios específicos, en los que<br />
campeaba la ilegalidad, la corrupción, la discriminación y la violencia,<br />
con la impotencia o complicidad de los gobiernos elegidos.<br />
La transición hizo posible descubrir el Estado en el que vivimos y<br />
el que debemos ser y exigir. Sin vigencia del Estado de derecho, la<br />
democracia no tiene sentido ni efectividad.<br />
Las evidencias de esa carencia, de ese vacío, eran abrumadoras.<br />
Desde los primeros años de la alternancia registramos las fallas<br />
que tenían lugar en la relación entre los poderes públicos y entre<br />
los órdenes de gobierno, así como sus graves defectos institucionales,<br />
administrativos y fiscales. Descubrimos, asimismo, las fallas<br />
de nuestro sistema de justicia y de policía, las limitaciones, vicios y<br />
arbitrariedades discriminatorias, además de su desorganización<br />
y, con frecuencia, impericia. Vimos también la precariedad de la<br />
hacienda pública, su limitación de recursos y desequilibrios financieros,<br />
que obstaculizan que el gobierno tenga la capacidad de<br />
responder a necesidades y demandas justificadas de los ciudadanos.<br />
En continuidad, nos fueron evidentes las limitaciones técnicas<br />
y organizativas de numerosas entidades de la administración<br />
pública al proveer bienes y servicios a los ciudadanos o autorizar<br />
sus solicitudes varias y validar sus obligaciones. Con vergüenza<br />
y cólera atestiguamos los hechos de corrupción que infectaban<br />
prácticamente todos los niveles de la jerarquía del gobierno, del<br />
nacional y de los locales, así como confirmamos con indignación<br />
que la democracia, al interior del gobierno y de la ciudadanía,<br />
no era muy diferente a los gobiernos del pasado y reproducía las<br />
prácticas de discriminación y menosprecio hacia determinadas personas<br />
o grupos por razones de religión, raza, sexo, preferencia sexual,<br />
posición política o por otras varias (sin)razones.<br />
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