5.2. Tensions ethniques – un deuxième génocide

- 98 -
ainsi que des politiques visant à définitivement enterrer le conflit de tendance
ethnique et toute velléité génocidaire. Il a fallu du temps. Il y a eu des réalisations
satisfaisantes dans la période de transition mais c’est avec la constitution (2003)
qu’on a mis en place les fondements légaux de construction d’une nation, basée
sur un Etat de droit et un rejet catégorique de tout divisionnisme qu’il soit ethnique
ou de toute sorte.
Période de transition
Juste après le génocide et la guerre, il a été mis en place des institutions
nationales de transition telles que prévues par les accords d’Arusha (ce sont des
accords de paix signés entre le gouvernement rwandais d’alors et le Front
Patriotique Rwandais – FPR- le 4 août 1993, quelques mois avant le génocide). Il
a été mis en place notamment le Gouvernement d’union nationale qui était
composé d’Hutu et Tutsi représentant des différents partis politiques alors existant
sauf des partis qui ont planifié le génocide (à noter que la constitution actuelle réglemente
la mise en place d’un gouvernement, voir l’Article 116 de la Constitution). Le FPR, qui venait
de gagner la guerre et de chasser le gouvernement génocidaire, n’a pas voulu
monopoliser le pouvoir mais l’a partagé avec d’autres partis politiques dans le
souci de refléter toutes les tendances politiques. Ceci fut une base pour mettre en
place d’autres institutions comme le parlement et plus tard certaines commissions
au niveau national comme la commission de l’Unité et réconciliation nationale
instituée le 12 mars 1999 ainsi que la commission nationale des droits de l’homme.
Contexte difficile
Le contexte socio-économique et politique de cette période de transition était un
contexte très difficile à gérer compte tenu notamment (i) du problème d’insécurité
qui régnait à la frontière entre le Rwanda et la République Démocratique du
Congo (RDC) où les militaires de l’ancien régime menaçaient, avec le soutien de
certains pays, d’attaquer le Rwanda et de finir le génocide ; (ii) le rapatriement des
millions de réfugiés qui étaient partis dans les pays voisins et principalement en
RDC manipulés dans les camps de réfugiés par les forces génocidaires.
Au niveau socio-économique, le pays n’avait plus de vie. D’abord il était presque