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44872 MONITEUR BELGE — 09.08.2011 — BELGISCH STAATSBLAD
Section 8. — Sous-traitance
Art. 12. Cet article traite de la sous-traitance et a été complètement
remanié pour être en conformité avec l’article 25 de la Directive
2004/18/CE, comme demandé par le Conseil d’Etat dans ses avis.
En vertu de l’alinéa 1 er de cet article, il peut être demandé au
soumissionnaire d’indiquer dans son offre la part du marché qu’il a
l’intention de sous-traiter et l’identité des sous-traitants.
Cette disposition s’applique aux marchés de travaux, de fournitures
et de services. Elle diffère de celle prévue actuellement à l’article 90,
§ 1 er ,3°, en ce que cette disposition oblige le soumissionnaire à indiquer
l’identité des sous-traitants pour les marchés de travaux alors que la
nouvelle disposition rend cette indication facultative.
Par ailleurs, l’indication de la nationalité du personnel occupé n’étant
pas très pertinente, celle-ci a été supprimée.
Dans une procédure en deux phases, lorsque le soumissionnaire a été
sélectionné en tenant compte de la capacité de ses sous-traitants,
conformément à l’article 74, l’offre doit désormais contenir la part du
marché sous-traitée etl’identité des sous-traitants.
Section 9. — Détermination, composantes et révision des prix
Art. 13. L’article 13, § 1 er , alinéa 1 er , du projet renvoie à l’article 2, 4°
à 7°, qui définit les différents modes de fixation des prix. Pour certains
marchés etprocédures spécifiques, tels que le marché de promotion, le
concours de projets ou la concession de travaux publics, le prix est fixé
d’une autre manière. Quant à l’alinéa 2, cette disposition est reprise de
l’article 87 de l’arrêté royal du 8 janvier 1996.
Le paragraphe 2 prévoit qu’en cas de marché àprix global ou de
postes à forfait dans un marché mixte, le soumissionnaire établit le
montant de son offre selon ses propres opérations, calculs et estimations.
Cette disposition correspond à l’article 24, § 1 er , du Cahier général
des charges. Désormais, elle s’applique également aux marchés de
fournitures et de services.
Art. 14. Cet article reprend la disposition de l’article 86bis de l’arrêté
royal du 8 janvier 1996, concernant plus particulièrement les informations
en matière de fiscalité, de protection de l’environnement, de
protection du travail et de conditions de travail.
Art. 15. Cet article reprend la disposition de l’article 96, § 4, de l’arrêté
royal du 8 janvier 1996, traitant de l’établissement des prix unitaires et
globaux des postes du métré récapitulatif. Cette disposition est
désormais étendue à l’inventaire des marchés de fournitures et de
services. Elle impose, comme dans la réglementation actuelle, d’une
part, que les prix unitaires et globaux du marché soient établis d’une
manière correspondant à la valeur relative de chacun des postes par
rapport au montant total de l’offre et, d’autre part, que les frais
généraux et financiers divers soient répartis sur les différents postes
proportionnellement à l’importance de ceux-ci.
Art. 16. Cet article reprend des dispositions en matière de prix
contenues dans l’article 100, § 1 er ,del’arrêté royal du 8 janvier 1996.
Ces dispositions trouvent en effet plus logiquement leur place au début
du présent projet car elles déterminent, tout comme les articles 17 à 19,
des éléments à prendre en considération par les soumissionnaires lors
de l’établissement de leur offre.
L’article 16 prévoit dès lors, comme les dispositions actuelles, que
toutes les impositions auxquelles est assujetti le marché sont incluses
dans les prix unitaires et globaux de l’offre, à l’exception de la T.V.A.
Pour ce qui concerne la T.V.A., le choix est laissé au pouvoir
adjudicateur, comme dans l’article 100 de l’arrêté royal du 8 janvier
1996, soit de prévoir qu’elle fait l’objet d’un poste spécial du métré
récapitulatif ou de l’inventaire, soit d’imposer au soumissionnaire de
mentionner dans l’offre le ou les taux applicable(s).
Art. 17. Cet article correspond au texte de l’article 14, § 1 er , du Cahier
général des charges, en matière de prix d’acquisition des droits de
brevets et de redevances dues aux détenteurs d’un brevet ou d’une
licence d’exploitation d’un brevet. Ces éléments étant susceptibles
d’influencer le prix de l’offre, cette disposition trouve mieux sa place
dans le présent arrêté.
La disposition a été explicitement élargie à tous les droits de
propriété intellectuelle susceptibles d’être attachés à l’objet du marché.
Le premier paragraphe ne concerne que l’hypothèse où le pouvoir
adjudicateur procède lui-même à la description du marché.
Le second paragraphe vise l’hypothèse où le soumissionnaire a
rédigé lui-même tout ou partie de la description des prestations à
fournir dans le cadre du marché.
Afdeling 8. — Onderaanneming
Art. 12. Dit artikel betreffende de onderaanneming is volledig
herwerkt overeenkomstig artikel 25 van Richtlijn 2004/18/EG, zoals
gevraagd in de adviezen van de Raad van State.
Krachtens het eerste lid van dit artikel kan de inschrijver worden
verzocht om in zijn offerte het in onderaanneming gegeven gedeelte
van de opdracht en de identiteit van de onderaannemers te vermelden.
Deze bepaling is toepasselijk op de opdrachten voor werken,
leveringen en diensten. Ze verschilt van die welke momenteel vervat is
in artikel 90, § 1, 3°, in die zin dat deze laatste de inschrijver verplicht
om de identiteit van de onderaannemers te vermelden voor de
opdrachten voor werken, terwijl uit de nieuwe bepaling blijkt dat deze
vermelding facultatief is.
Bovendien werd de vermelding van de nationaliteit van het tewerkgestelde
personeel geschrapt omdat die weinig relevant was.
Bij een procedure in twee fasen, wanneer de inschrijver geselecteerd
werd rekening houdend met de draagkracht van zijn onderaannemers,
moet de offerte voortaan het in onderaanneming gegeven gedeelte van
de opdracht bevatten, alsook de identiteit van de onderaannemers.
Afdeling 9. — Prijsvaststelling, prijsbestanddelen en prijsherziening
Art. 13. Artikel 13, § 1, eerste lid, van het ontwerp verwijst naar
artikel 2, 4° tot 7°, dat de verschillende soorten prijsvaststellingen
definieert. Voor sommige specifieke opdrachten en procedures, zoals de
promotieopdracht, de ontwerpenwedstrijd of de concessie voor openbare
werken, wordt de prijs op een andere wijze vastgesteld. Het
tweede lid is hernomen uit artikel 87 van het koninklijk besluit van
8 januari 1996.
Volgens paragraaf 2 moet de inschrijver bij een opdracht tegen
globale prijs of voor de forfaitaire posten van een gemengde opdracht,
zijn offertebedrag vaststellen volgens zijn eigen bewerkingen, berekeningen
en ramingen. Deze bepaling stemt overeen met artikel 24, § 1,
van de Algemene aannemingsvoorwaarden en is voortaan eveneens
van toepassing op opdrachten voor leveringen en diensten.
Art. 14. Dit artikel neemt de bepaling over van artikel 86bis van het
koninklijk besluit van 8 januari 1996 die meer bepaald betrekking heeft
op de informatie inzake fiscaliteit, milieubescherming, arbeidsbescherming
en arbeidsvoorwaarden.
Art. 15. Dit artikel herneemt de bepaling van artikel 96, § 4, van het
koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de opgave van de
eenheidsprijzen en de globale prijzen voor iedere post van de
samenvattende opmeting. Deze bepaling wordt voortaan uitgebreid tot
de inventaris van de opdrachten voor leveringen en diensten. Net zoals
in de huidige reglementering bepaalt zij, enerzijds, dat de eenheidsprijzen
en de globale prijzen van de opdracht worden opgegeven met
inachtneming van de betrekkelijke waarde van die post ten opzichte
van het totale offertebedrag en, anderzijds, dat alle algemene en
financiële kosten over de verschillende posten, in verhouding tot hun
belangrijkheid, worden verdeeld.
Art. 16. Dit artikel bevat de bepalingen betreffende de prijzen vervat
in artikel 100, § 1, van het koninklijk besluit van 8 januari 1996. Deze
bepalingen verdienen logischerwijze immers meer hun plaats in het
begin van het ontwerp daar zij, zoals de artikelen 17 tot 19, de
elementen bepalen die door de inschrijvers in aanmerking moeten
worden genomen bij het opmaken van hun offerte.
Artikel 16 vermeldt zodoende, zoals de huidige bepalingen, dat de
eenheidsprijzen en de globale prijzen van de offerte alle heffingen
omvatten die de opdracht belasten, met uitzondering van de btw.
Wat de btw betreft, kan de aanbestedende overheid, net zoals is
voorzien in artikel 100 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996,
hetzij bepalen dat zij in een afzonderlijke post van de samenvattende
opmeting of van de inventaris wordt vermeld, hetzij de inschrijvers
verplichten in de offerte de toepasselijke aanslagvoet(en) mee te delen.
Art. 17. Dit artikel stemt overeen met de tekst van artikel 14, § 1, van
de Algemene aannemingsvoorwaarden betreffende de aankoopprijs
van de octrooirechten en vergoedingen die verschuldigd zijn aan de
houders van een octrooi of van een octrooilicentie. Aangezien deze
elementen de prijs van de offerte kunnen beïnvloeden, hoort deze
bepaling eerder thuis in dit besluit.
De bepaling is op expliciete wijze uitgebreid tot alle intellectuele
eigendomsrechten die gelinkt kunnen zijn met het voorwerp van de
opdracht.
Paragraaf 1 betreft enkel de hypothese waarin de aanbestedende
overheid zelf overgaat tot de omschrijving de opdracht.
Paragraaf 2 betreft de hypothese waarin de inschrijver zelf voor het
geheel of een deel een omschrijving geeft van de prestaties die in het
kader van de opdrachten zullen worden verricht.