lois, decrets, ordonnances et reglements wetten, decreten ...

Recommendations

Info

Art. 141. Le paragraphe 1 er de cet article fixe les règles applicables quant à la participation, à la sélection des candidats et à l’évaluation des projets. Vu le caractère spécifique de cette procédure, les critères d’évaluation ne doivent pas obligatoirement être pondérés. En ce qui concerne la sélection, le point 3° renvoie aux prescriptions de l’article 58, § 1 er . Cela implique que les articles 59 et 60 s’appliquent également, ainsi que les articles 61 à 66 traitant du droit d’accès. Les critèresdesélection qualitative ne sont cependant pas limités par les articles 67 à 79. Il suffit que ces critères soient clairs et non discriminatoires. Vu le caractère spécifique de cette procédure, les critères d’évaluation visés au point 5° ne doivent pas obligatoirement être pondérés. Le paragraphe 2 règle la composition du jury et les modalités relatives à son intervention. Il est à noter que les mêmes modifications qu’à l’article 139, § 2, du présent projet ont été apportées quant à la composition du jury. Afin de garantir l’impartialité, le texte précise que les membres du jury doivent être complètement indépendants des participants potentiels et que le jury agit de manière autonome en prenant ses décisions ou en rendant ses avis. Les documents du concours précisent si le jury dispose d’un pouvoir d’avis ou de décision. Le pouvoir de décision doit être interprété en ce sens qu’il engage le pouvoir adjudicateur. En tout état de cause, le jury agit de manière autonome et doit motiver son avis ou sa décision. En toute hypothèse, le pouvoir adjudicateur n’est nullement tenu d’attribuer un marché de services faisant suite à un concours de projets, même lorsqu’un tel marché avait été envisagé dans les conditions du concours. Le paragraphe 3 traite des primes éventuellement allouées aux participants dont les projets sont les mieux classés, ainsi que des indemnités éventuellement payées aux participants. Il est renvoyé àce propos à l’avant-dernier alinéa du commentaire de l’article 139. Enfin, le paragraphe 4 impose que les documents du marché déterminent de façon précise les droits respectifs sur la propriété des projets et l’utilisation de ceux-ci. Art. 142. Cette disposition règle l’intervention du jury et correspond pour l’essentiel à l’article 75, § 2, 3° et 6°, de l’arrêté royal du 8 janvier 1996. L’alinéa 1 er maintient la règle de l’anonymat pour les concours soumis à une publicité européenne préalable obligatoire. Dans ce cas, les projets doivent être présentés au jury de manière anonyme. L’anonymat doit être respecté jusqu’à ce que la décision ou l’avis du jury, selon le cas, soit connu. Pour les concours non soumis à une publicité européenne préalable, la règle de l’anonymat n’est plus obligatoire étant donné qu’elle alourdit la procédure et n’est pas nécessairement une garantie d’objectivité. L’alinéa 2 interdit au jury de prendre connaissance du contenu des projets avant l’expiration du délai de remise des projets en vue de respecter l’égalité de traitement des participants. En vertu des alinéas 3 et 4, les projets sont examinés par le jury sur la base des critères d’évaluation et le choix motivé est consigné dans un procès-verbal. Selon les alinéas 5 et 6, si des éclaircissements sont nécessaires, les participants peuvent être invités à répondre aux remarques et questions consignées dans ledit procès-verbal et ce dialogue fait à son tour l’objet d’un procès-verbal complet. Sous-section 2. — Estimation et publicité Art. 143. Cet article clarifie le mode d’estimation d’un concours de projets. A moins que l’avis de concours n’exclue la passation ultérieure d’un marché de services, l’estimation comprend également la valeur estimée de ce marché. Par ailleurs, les règles d’estimation du chapitre 2, en particulier les articles 24 et 27, §§ 1 er ,2et4,s’appliquent, de manière telle que l’estimation doit également inclure les primes et indemnités éventuelles. Art. 144. Cet article correspond à l’article 76 de l’arrêté royal du 8 janvier 1996. La suppression des répétitions inutiles de dispositions d’application générale a toutefois permis de le simplifier. Les concours de projets sont uniquement soumis aux règles de publicité du présent article ainsi que des articles 29 à 32 et 145. MONITEUR BELGE — 09.08.2011 — BELGISCH STAATSBLAD 44927 Art. 141. Paragraaf 1 van dit artikel bevat de voorschriften die van toepassing zijn op de deelname, de selectie van de kandidaten en de beoordeling van de ontwerpen. Gelet op het specifieke karakter van deze procedure hoeven de beoordelingscriteria niet te worden gewogen. In verband met de selectie verwijst 3° naar de voorschriften van artikel 58, § 1. Daardoor zijn impliciet ook de artikelen 59 en 60 toepasselijk, evenals de artikelen 61 tot 66 betreffende het toegangsrecht. Voor de kwalitatieve selectiecriteria is men evenwel niet gebonden door de artikelen 67 tot 79, het volstaat dat ze duidelijk en niet-discriminerend zijn. Gelet op het specifieke karakter van deze procedure hoeven de beoordelingscriteria bedoeld in 5° niet te worden gewogen. Paragraaf 2 regelt de samenstelling van de jury en haar wijze van optreden. Inzake de samenstelling van de jury zijn dezelfde wijzigingen aangebracht als in artikel 139, § 2, van dit ontwerp. Om de onpartijdigheid te waarborgen, bepaalt de tekst dat de juryleden volledig onafhankelijk moeten zijn van de potentiële deelnemers en dat de jury autonoom is bij het uitspreken van haar beslissingen of adviezen. De wedstrijddocumenten bepalen of de jury een advies- of beslissingsbevoegdheid heeft. Onder beslissingsbevoegdheid wordt verstaan dat de aanbestedende overheid erdoor gebonden is. De jury is autonoom en moet in elk geval haar advies of beslissing motiveren. Hoe dan ook is de aanbestedende overheid geenszins verplicht om na de wedstrijd een aansluitende dienstenopdracht te gunnen, zelfs niet wanneer de wedstrijd in die mogelijkheid had voorzien. Paragraaf 3 gaat nader in op het prijzengeld dat eventueel wordt toegekend aan deelnemers, waarvan de ontwerpen het best gerangschikt zijn, alsook op de eventueel aan de deelnemers betaalde vergoedingen. In dit verband wordt verwezen naar de voorlaatste alinea van de commentaar bij artikel 139. Uit paragraaf 4 blijkt ten slotte dat de opdrachtdocumenten nauwkeurig de respectieve rechten inzake de eigendom van de ontwerpen en het gebruik ervan moeten bepalen. Art. 142. Deze bepaling regelt het optreden van de jury en stemt grotendeels overeen met artikel 75, § 2, 3° en 6°, van het koninklijk besluit van 8 januari 1996. Het eerste lid stelt de anonimiteitsregel verplicht voor de wedstrijden waarvoor een voorafgaande Europese bekendmaking verplicht is. De anonimiteit moet worden gerespecteerd tot de beslissing of het advies van de jury, naargelang het geval, bekend is. Voor de wedstrijden die niet onderworpen zijn aan een voorafgaande Europese bekendmaking, is de anonimiteitsregel niet meer verplicht aangezien ze de procedure logger maakt en niet noodzakelijk de objectiviteit waarborgt. Het tweede lid verbiedt de jury op enigerlei wijze kennis te nemen van de inhoud van de ontwerpen vóór het verstrijken van de indieningstermijn ervan, teneinde de gelijke behandeling te waarborgen. Volgens het derde en vierde lid, evalueert de jury de ontwerpen aan de hand van de beoordelingscriteria en stelt ze een proces-verbaal op van de gemaakte en gemotiveerde keuze. Uit het vijfde en zesde lid blijkt dat, indien toelichting vereist is, de deelnemers kunnen verzocht worden de in dat proces-verbaal vermelde opmerkingen en vragen te beantwoorden. Ook deze dialoog wordt opgenomen in een volledig proces-verbaal. Onderafdeling 2. — Raming en bekendmaking Art. 143. Dit artikel verduidelijkt de ramingswijze van een ontwerpenwedstrijd. Tenzij de aankondiging een uit de wedstrijd voortvloeiende gunning van een opdracht voor diensten uitsluit, wordt in de raming ook de geraamde waarde van die opdracht begrepen. Daarnaast zijn de ramingsregels van hoofdstuk 2, meer bepaald de artikelen 24 en 27, §§ 1, 2 en 4, toepasselijk, waardoor de raming ook het eventuele prijzengeld en de eventuele vergoedingen moet omvatten. Art. 144. Dit artikel stemt overeen met artikel 76 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996, maar is vereenvoudigd door overbodige herhalingen van algemeen toepasselijke bepalingen te weren. De ontwerpenwedstrijden zijn enkel onderworpen aan de bekendmakingsregels van dit artikel en van de artikelen 29 tot 32 en 145.
44928 MONITEUR BELGE — 09.08.2011 — BELGISCH STAATSBLAD Lorsque le montant estimé du concours atteint le seuil fixé àl’article 31 et que le concours porte exclusivement ou majoritairement sur des services de l’annexe II, A, de la loi, il fait l’objet d’une publicité européenne. Dans les autres cas, le concours fait l’objet d’une publicité belge. Art. 145. Cette disposition correspond à l’article 77 de l’arrêté royal du 8 janvier 1996 mais elle est simplifiée par la suppression de la répétition superflue de dispositions d’application générale. Elle impose la publication d’un avis sur les résultats du concours si le concours de projets est soumis à une publicité européenne préalable obligatoire ou qui concerne des services visés à l’annexe II, B, de la loi atteignant le seuil européen. L’alinéa 3précise, comme l’article 38, § 3, que certaines informations sur les résultats du concours peuvent ne pas être communiquées lorsque l’une ou l’autre des circonstances y mentionnées sont rencontrées. Section 7. — Attribution de certains services juridiques Art. 146. Cette disposition est nouvelle et exécute l’article 33, § 2, de la loi, qui permet au Roi de rendre des règles de passation spécifiques applicables aux marchés de services juridiques relatifs à des litiges qui se limitent à la consultation et à la représentation devant des juridictions et d’autres organes de règlement des litiges. L’article 146 du projet précise que ces marchés sont passés par procédure négociée avec publicité, sauf disposition contraire dans les documents du marché. CHAPITRE 10. — Concession de travaux publics Section 1 re . — Obligations de la concession Les articles 147 à 157 du projet traitent des concessions de travaux publics et des marchés passés au nom des concessionnaires de travaux publics. Il convient de rappeler que les concessions de travaux publics visées aux articles 3, 12°, et 34 de la loi sont celles par lesquelles le droit d’exploitation d’un ouvrage est accordé àune personne de droit public ou privé en contrepartie de l’exécution par cette personne de l’ouvrage. En règle générale, cet ouvrage sera construit sur des terrains appartenant au pouvoir adjudicateur. Il est cependant possible que l’exploitation de l’ouvrage impose l’utilisation de terrains appartenant à un concessionnaire, même lorsqu’il s’agit d’une personne de droit privé. Art. 147. Cet article reprend dans une forme modifiée les articles 28 et 29 de l’arrêté royal du 26 septembre 1996. Il précise les indications qui doivent figurer dans les documents de la concession et les prescriptions qu’il convient d’insérer dans ce document selon les impératifs propres à chaque concession. La durée maximale continuera àêtre fixée dans l’arrêté royal relatif à l’exécution des marchés publics. L’intention est de maintenir celle-ci à cinquante ans. Art. 148. Cet article correspond à l’article 34 de l’arrêté royal du 26 septembre 1996. Il précise que le concessionnaire qui exécute lui-même les travaux inhérents à la concession ainsi que les entrepreneurs sous-traitants doivent satisfaire aux exigences en matière d’agréation. Section 2. — Publicité et conditions de sélection Art. 149. Cet article regroupe les dispositions prévues dans les articles 124 et 125 de l’arrêté royal du 8 janvier 1996. La suppression des répétitions inutiles de dispositions d’application générale a toutefois permis de le simplifier. La concession est - pour ce qui concerne le chapitre III - uniquement soumise aux règles de publicité des articles 29 à 32. L’avis de la concession de travaux publics - qui demeure une procédure en deux phases - comprend un appel aux candidats. Aucun avis de préinformation ni aucun avis d’attribution de la concession ne sont prévus en la matière. Pour déterminer si le seuil européen est atteint, il convient de préciser que la valeur estimée d’une concession concerne celle de l’ouvrage lui-même et non le montant des rétributions. Art. 150. Cet article correspond à l’article 127, alinéa 1 er ,del’arrêté royal du 8 janvier 1996. Pour la sélection, il est renvoyé aux règles de l’article 58, § 1 er . Par conséquent, les articles 59 et 60, ainsi que les articles 61 à 66 traitant du droit d’accès s’appliquent implicitement. Pour les critèresdesélection qualitative, les articles 67 à 79 ne sont toutefois pas contraignants, contrairement aux articles 70 et 73 vu l’obligation de respecter les règles relatives à l’agréation des entrepreneurs de travaux. Wanneer het geraamde bedrag van de wedstrijd de in artikel 31 vermelde drempel bereikt en de wedstrijd uitsluitend of hoofdzakelijk betrekking heeft op diensten van bijlage II, A, van de wet, is een Europese bekendmaking vereist. In de andere gevallen volstaat een Belgische bekendmaking. Art. 145. Deze bepaling stemt overeen met artikel 77 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996, maar is vereenvoudigd door overbodige herhalingen van algemeen toepasselijke bepalingen te weren. Volgens deze bepaling moet een aankondiging van de resultaten van de wedstrijd worden bekendgemaakt indien het een wedstrijd betreft waarvoor een voorafgaande Europese bekendmaking verplicht is of die betrekking heeft op diensten bedoeld in bijlage II, B, van de wet die de Europese drempel bereiken. Het derde lid bepaalt, zoals artikel 38, § 3, dat sommige gegevens betreffende de uitslag van de wedstrijd mogen niet worden bekendgemaakt in de in dit lid geciteerde gevallen. Afdeling 7. — Gunning bepaalde juridische diensten Art. 146. Deze bepaling is nieuw en voert artikel 33, § 2, van de wet uit, waardoor de Koning specifieke gunningsregels toepasselijk kan maken op de opdrachten voor juridische diensten inzake geschillen die beperkt zijn tot raadpleging en vertegenwoordiging voor rechtbanken en andere instanties van geschillenbeslechting. Artikel 146 van het ontwerp bepaalt dat deze opdrachten bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking worden geplaatst, behoudens andersluidende bepaling in de opdrachtdocumenten. HOOFDSTUK 10. — Concessie voor openbare werken Afdeling 1. — Concessieverplichtingen De artikelen 147 tot 157 van het ontwerp behandelen de concessies voor openbare werken bedoeld in de artikelen 3, 12°, en 34 van de wet en de opdrachten gegund door de concessiehouders voor openbare werken. We herinneren eraan dat, bij concessies voor openbare werken, het exploitatierecht van een bouwwerk toegekend wordt aan een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke persoon als tegenprestatie voor de uitvoering van het bouwwerk door die persoon. Over het algemeen zal dit bouwwerk worden opgericht op gronden die toebehoren aan de aanbestedende overheid. Het is nochtans mogelijk dat de uitbating van het bouwwerk het gebruik van gronden oplegt die toebehoren aan de concessiehouder, zelfs wanneer die een privaatrechtelijke persoon is. Art. 147. Dit artikel neemt in een gewijzigde vorm de artikelen 28 en 29 van het koninklijk besluit van 26 september 1996 over. Het bepaalt welke inlichtingen en voorschriften de concessiedocumenten moeten bevatten overeenkomstig de eisen die eigen zijn aan elke concessie. De maximumduur zal bepaald blijven in het koninklijk besluit over de uitvoering van overheidsopdrachten. Het is de bedoeling dat deze op vijftig jaar behouden blijft. Art. 148. Dit artikel stemt overeen met artikel 34 van het koninklijk besluit van 26 september 1996. Het bepaalt dat de concessiehouder die de werken die tot de concessie behoren zelf uitvoert, of zijn onderaannemers moeten voldoen aan de voorschriften inzake erkenning. Afdeling 2. — Bekendmaking en selectievoorwaarden Art. 149. Dit artikel hergroepeert de bepalingen van de artikelen 124 en 125 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996, maar is vereenvoudigd door overbodige herhalingen van algemeen toepasselijke bepalingen te weren. De concessie is - m.b.t. hoofdstuk III - enkel onderworpen aan de bekendmakingsregels van de artikelen 29 tot 32. De aankondiging van de concessie voor openbare werken - die ongewijzigd een procedure in twee fases blijft - omvat een oproep tot kandidaatstelling. Geen enkele vooraankondiging, noch aankondiging van gegunde concessie is ter zake van toepassing. In verband met het bereiken van de Europese drempel wordt opgemerkt dat de geraamde waarde van de concessie het bouwwerk zelf betreft en niet het bedrag van de retributies. Art. 150. Dit artikel stemt overeen met artikel 127, eerste lid, van het koninklijk besluit van 8 januari 1996. Voor de selectie wordt verwezen naar de voorschriften van artikel 58, § 1. Daardoor zijn impliciet ook de artikelen 59 en 60 toepasselijk, evenals de artikelen 61 tot 66 betreffende het toegangsrecht. Voor de kwalitatieve selectiecriteria is men evenwel niet gebonden door de artikelen 67 tot 79. Dit geldt nochtans niet voor de artikelen 70 en 73 gelet op de verplichting om de voorschriften inzake erkenning van aannemers voor werken na te leven.
Page 1 and 2:
44862 MONITEUR BELGE — 09.08.2011
Page 3 and 4:
44864 MONITEUR BELGE — 09.08.2011
Page 5 and 6:
44866 MONITEUR BELGE — 09.08.2011
Page 7 and 8:
44868 MONITEUR BELGE — 09.08.2011
Page 9 and 10:
44870 MONITEUR BELGE — 09.08.2011
Page 11 and 12:
44872 MONITEUR BELGE — 09.08.2011
Page 13 and 14:
44874 MONITEUR BELGE — 09.08.2011
Page 15 and 16: 44876 MONITEUR BELGE — 09.08.2011
Page 65: 44926 MONITEUR BELGE — 09.08.2011
show all

lois, decrets, ordonnances et reglements wetten, decreten ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?