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Section 3. — Introduction des demandes de participation et des offres
Art. 151. Cet article reprend notamment le contenu de l’article 126, de
l’arrêté royal du 8 janvier 1996. Le paragraphe 1 er est une disposition
nouvelle qui précise que seules les dispositions en matière d’introduction
de la section 5 du chapitre 4 s’appliquent. En outre, cet article
précise le délai minimum à respecter pour la réception des demandes
de participation selon que la concession atteint ou non le seuil
européen. En dessous de ce seuil, ce délai est ramené à vingtdeux
jours.
Une disposition nouvelle dans le paragraphe 2 prévoit qu’en cas de
publicité européenne, le délai de réception peut être réduit de sept jours
lorsque l’avis est envoyé en ligne par des moyens électroniques.
Art. 152. Cet article reprend les articles 127, alinéa 2, et 128 de l’arrêté
royal du 8 janvier 1996, traitant de l’invitation à remettre offre et du
délai de réception des offres. Ce dernier délai n’est toutefois plus fixé à
une durée minimale de 40 jours vu que la Directive 2004/18/CE
n’impose aucun délai précis. Le délai doit néanmoins être fixé de
manière adéquate, en fonction des éventuelles études préalables que le
soumissionnaire doit réaliser lors de l’établissement de son offre
(conception, faisabilité économique, financement,...).
Art. 153. Cette disposition correspond partiellement à l’article 130 de
l’arrêté royal du 8 janvier 1996.
L’article 153 traite des indications à fournir à propos du volume des
travaux que le concessionnaire envisage de sous-traiter. La valeur
envisagée est celle qui est mentionnée dans l’offre au moment du dépôt
de celle-ci, c.-à-d. à l’exclusion de toute modification ou variation en
cours d’exécution de la concession.
Si le soumissionnaire n’est pas un pouvoir adjudicateur au sens de
l’article 2, 1°, de la loi, les entreprises qui participent à un groupement
sans personnalité juridique pour obtenir la concession et celles qui sont
liées au soumissionnaire au sens de l’article 34, § 3, de la loi, ne sont pas
considérées comme étant des tiers.
Section 4. — Règles d’attribution
Art. 154. Cet article reprend en partie l’article 131 de l’arrêté royal du
8 janvier 1996 et confirme que le pouvoir adjudicateur a la faculté de
négocier les conditions de la concession sur la base des critères
d’attribution. Les modalités denégociation peuvent être fixées dans les
documents de la concession sans cependant que le pouvoir adjudicateur
soit lié par les conditions applicables à la procédure négociée, vu
que la concession est soumise à des règles de procédure sui generis.
Cet article est complété par une disposition traitant de l’attribution et
de la conclusion de la concession.
Art. 155. Cet article est une disposition nouvelle qui reprend l’article
25bis de la loi du 24 décembre 1993 et l’étend aux concessions sous le
seuil européen. Selon cette disposition, le pouvoir adjudicateur peut
attribuer au concessionnaire des travaux complémentaires ne figurant
pas dans le projet initial et qui sont devenus nécessaires, à la suite d’une
circonstance imprévue, à l’exécution de l’ouvrage. Les conditions sont
précisées dans l’article. Ainsi, pour les concessions atteignant le seuil
européen, le montant cumulé des marchés passés pour les travaux
complémentaires ne peut pas dépasser cinquante pour cent du montant
de l’ouvrage initial faisant l’objet de la concession. Les travaux
complémentaires portent exclusivement sur les travaux de la concession
au sens strict et par conséquent pas sur des travaux de
maintenance ou de réhabilitation de l’ouvrage.
MONITEUR BELGE — 09.08.2011 — BELGISCH STAATSBLAD
Afdeling 3. — Indiening aanvragen tot deelneming en offertes
Art. 151. Dit artikel neemt met name het artikel 126, van het
koninklijk besluit van 8 januari 1996 over. Nieuw is dat paragraaf 1
specificeert dat enkel de indieningsvoorschriften van afdeling 5 van
hoofdstuk 4 toepasselijk zijn. Het bepaalt daarnaast de na te leven
minimumtermijn voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming
naargelang de concessie de Europese drempel al dan niet bereikt.
Beneden de drempel is de termijn teruggebracht tot tweeëntwintig
dagen.
Volgens een nieuwe bepaling in paragraaf 2 kan, in geval van een
Europese bekendmaking, de ontvangsttermijn worden ingekort met
zeven dagen wanneer de aankondiging via elektronische middelen
online wordt opgesteld en verzonden.
Art. 152. Dit artikel herneemt overeen met de artikelen 127, tweede
lid, en 128 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de
uitnodiging om een offerte in te dienen en de termijn voor de ontvangst
van de offertes. Deze laatste termijn is evenwel niet langer bepaald op
minimum 40 dagen gezien Richtlijn 2004/18/EG geen welbepaalde
termijn oplegt. De termijn dient niettemin op passende wijze te worden
bepaald, in functie van de eventuele voorafgaande studies die de
inschrijver bij het opmaken van de offerte moet uitvoeren (concept,
economische haalbaarheid, financiering,...).
Art. 153. Deze bepaling stemt gedeeltelijk overeen met artikel 130 van
het koninklijk besluit van 8 januari 1996.
Artikel 153 gaat nader in op de inlichtingen die de inschrijver dient
te verstrekken over de omvang van de werken die de concessiehouder
in onderaanneming wenst te geven. Het gaat hier om de waarde
vermeld in de offerte, op het ogenblik van de indiening ervan, dus met
uitsluiting van elke wijziging of variatie tijdens de uitvoering van de
concessie.
Indien de inschrijver geen aanbestedende overheid is als bedoeld in
artikel 2, 1°, van de wet, worden de ondernemingen die deelnemen aan
een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid om de concessie te
bekomen en die welke gebonden zijn aan de inschrijver als bedoeld in
artikel 34, § 3, van de wet, niet als derden beschouwd.
Afdeling 4. — Gunningsregels
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Art. 154. Dit artikel neemt, gedeeltelijk artikel 131 van het koninklijk
besluit van 8 januari 1996 over en bevestigt de mogelijkheid die de
aanbestedende overheid heeft om over de voorwaarden van de
concessie te onderhandelen op basis van de gunningscriteria. In de
concessiedocumenten kunnen de modaliteiten van de onderhandelingen
worden bepaald, zonder dat de aanbestedende overheid daarbij
gebonden is aan de voorwaarden die gelden voor de onderhandelingsprocedure,
aangezien de concessie onderworpen is aan procedureregels
sui generis.
Het artikel is aangevuld met een bepaling over de gunning en de
sluiting van de concessie.
Art. 155. Dit artikel is een nieuwe bepaling die artikel 25bis van de
wet van 24 december 1993 herneemt en deze uitbreidt tot de concessies
beneden de Europese drempel. Volgens deze bepaling mag de aanbestedende
overheid aan de concessiehouder aanvullende werken gunnen
die niet opgenomen waren in het oorspronkelijke ontwerp maar
ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden
voor de uitvoering van het bouwwerk. De voorwaarden zijn vermeld in
het artikel. Zo mag, voor de concessies die de Europese drempel
bereiken, het totale bedrag van de voor de aanvullende werken
geplaatste opdrachten niet hoger zijn dan vijftig percent van het bedrag
van het oorspronkelijke bouwwerk waarvoor de concessie is verleend.
De aanvullende werken hebben uitsluitend betrekking op de concessiewerken
in strikte zin en derhalve niet op de werken voor het in stand
houden of het onderhoud van het bouwwerk.