lois, decrets, ordonnances et reglements wetten, decreten ...

- la possibilité de répartir les différents marchés entre les participants
- conformément aux termes fixés dans les documents du marché de
l’accord-cadre - en fonction de la complexité des marchés et des
conditions de prix, ainsi que de la spécialisation et de la disponibilité
des participants.
Pour la remise en concurrence des participants à un accord-cadre, il
est possible de faire usage de l’enchère électronique, comme prévu à
l’article 30 de la loi et à la section précédente.
Art. 137. Cet article s’applique lorsque l’accord-cadre est conclu avec
un seul participant. Dans cette hypothèse, les marchés qui s’inscrivent
dans cet accord-cadre sont attribués dans les limites des termes qui y
sont fixés.
Par la notion de « termes », on entend en l’espèce les clauses et
conditions du marché. Les critères d’attribution ne sont dès lors pas
visés.
Deux situations sont susceptibles de se présenter :
- dans le premier cas, correspondant à la notion actuelle de marché à
commandes ou de marché stock, tous les termes sont fixés de manière
contraignante pour les parties à l’accord-cadre. L’exécution de l’accordcadre
se déroulera dès lors conformément aux termes convenus, sans
que l’offre initiale doive être complétée;
- dans le second cas, tous les termes de l’accord-cadre ne sont pas
fixés. Dès lors, les marchés individuels fondés sur cet accord seront
passés dans les limites des termes déjà fixés (par exemple en ce qui
concerne la gamme de produits, de services ou de travaux couverts
ainsi que les quantités), après que le pouvoir adjudicateur aura consulté
par écrit le participant à l’accord-cadre en lui demandant de compléter
son offre initiale.
Art. 138. Cet article s’applique lorsque l’accord-cadre est conclu avec
plusieurs participants. Comme pour l’article précédent, une distinction
est àétablir selon que tous les termes sont fixés ou non dans l’accord.
Si tous les termes de l’accord-cadre sont fixés, l’exécution de
l’accord-cadre se déroulera conformément aux termes convenus, lesquels
ne doivent pas nécessairement correspondre à une procédure
d’attribution décrite dans le présent projet.
Le choix entre les différents participants pour l’exécution d’une
commande spécifique est décrit dans l’accord-cadre. Ainsi, on pourra
par exemple appliquer une méthode en cascade, qui consiste à
contacter par écrit le participant qui a remis la meilleure offre et ensuite
le deuxième classé dans le cas où le premier ne dispose pas à ce
moment de la capacité d’exécuter la commande ou n’est pas intéressé
par celle-ci pour une autre raison.
Le pouvoir adjudicateur pourrait par exemple également prévoir une
répartition des commandes en fixant un pourcentage dégressif au profit
des deux ou trois participants ayant remis les meilleures offres lors de
la conclusion de l’accord-cadre.
Quelle que soit la méthode retenue, celle-ci devra respecter les
principes d’égalité, de non-discrimination et de transparence.
Si tous les termes de l’accord-cadre ne sont pas fixés, les marchés
individuels fondés sur cet accord ne seront conclus qu’après une remise
en concurrence. La remise en concurrence est basée sur les mêmes
termes, qui peuvent être précisés sinécessaire, ainsi que sur d’autres
termes indiqués dans les documents remis par le pouvoir adjudicateur.
Les termes déjà fixés dans l’accord-cadre ne peuvent cependant subir
des modifications substantielles.
Lors de cette remise en concurrence, le pouvoir adjudicateur consulte
par écrit les participants qui sont capables de réaliser l’objet du marché.
Ainsi par exemple, il se peut que l’accord-cadre ait pour objet des
services de formation dans différentes disciplines. En l’espèce, seuls les
participants retenus pour la discipline faisant l’objet du marché
spécifique fondé sur l’accord-cadre seront invités à remettre offre.
Le délai minimum pour la réception des offres spécifiques n’est pas
fixé dans l’article 138. Il appartient en principe au pouvoir adjudicateur
de le préciser en tenant compte notamment de la complexité du marché
et du temps nécessaire pour la transmission des offres spécifiques.
MONITEUR BELGE — 09.08.2011 — BELGISCH STAATSBLAD
44925
- de mogelijkheid om de diverse opdrachten onder de deelnemers te
verdelen - volgens de in de opdrachtdocumenten van de raamovereenkomst
bepaalde voorwaarden - naargelang de complexiteit van de
opdrachten en de prijsvoorwaarden, alsook de specialisatie en beschikbaarheid
van de deelnemers.
Voor het opnieuw in mededinging stellen van de deelnemers aan een
raamovereenkomst staat de mogelijkheid open om gebruik te maken
van een elektronische veiling, zoals bedoeld in artikel 30 van de wet en
in de vorige afdeling.
Art. 137. Dit artikel is van toepassing wanneer de raamovereenkomst
met één enkele deelnemer wordt gesloten. In deze veronderstelling,
worden de opdrachten die gebaseerd zijn op die raamovereenkomst,
gegund volgens de erin bepaalde voorwaarden.
Het begrip « voorwaarden » slaat in dit geval op de bepalingen en
voorwaarden van de opdracht en omvat aldus niet de gunningscriteria.
Er kunnen zich twee gevallen voordoen :
- in het eerste geval, dat overeenstemt met de huidige notie van
bestellingsopdracht of stockopdracht, zijn alle vermelde voorwaarden
bindend voor de partijen betrokken bij de raamovereenkomst. Bijgevolg
zal de raamovereenkomst worden uitgevoerd volgens de overeengekomen
voorwaarden en moet de oorspronkelijke offerte niet worden
aangevuld;
- in het tweede geval zijn niet alle voorwaarden van de raamovereenkomst
bepaald. Bijgevolg worden de individuele opdrachten die
gebaseerd zijn op die overeenkomst, gegund volgens de reeds bepaalde
voorwaarden (bijvoorbeeld voor de waaier van betrokken producten,
diensten of werken, alsook voor de hoeveelheden), nadat de aanbestedende
overheid de deelnemer aan de raamovereenkomst schriftelijk
verzocht heeft zijn initiële offerte aan te vullen.
Art. 138. Dit artikel is van toepassing wanneer de raamovereenkomst
met meerdere deelnemers wordt gesloten. Net zoals voor het vorige
artikel, moet een onderscheid worden gemaakt naargelang alle voorwaarden
al dan niet bepaald zijn in de overeenkomst.
Indien alle voorwaarden in de raamovereenkomst bepaald zijn,
wordt de raamovereenkomst uitgevoerd volgens die voorwaarden, die
niet noodzakelijk overeenstemmen met één van de in dit ontwerp
omschreven gunningsprocedures.
De keuze tussen de verschillende deelnemers voor de uitvoering van
een specifieke bestelling wordt beschreven in de raamovereenkomst.
Daarbij kan men bijvoorbeeld een trapsgewijze methode toepassen,
waarbij men schriftelijk de deelnemer contacteert die de beste offerte
heeft ingediend en vervolgens de tweede gerangschikte indien de
eerste op dat ogenblik niet over de nodige draagkracht beschikt om de
bestelling uit te voeren of er geen belangstelling voor heeft om een
andere reden.
De aanbestedende overheid kan bijvoorbeeld ook de bestellingen
verdelen en hierbij een degressief percentage bepalen voor twee of drie
deelnemers die de beste offertes hebben ingediend bij het sluiten van de
raamovereenkomst.
Ongeacht de gekozen methode, dienen de beginselen inzake gelijke
behandeling, discriminatieverbod en transparantie te worden nageleefd.
Indien niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn bepaald,
worden de individuele opdrachten die gebaseerd zijn op die overeenkomst
slechts gesloten nadat de mededinging opnieuw werd geraadpleegd.
De nieuwe oproep tot mededinging is gebaseerd op dezelfde
voorwaarden die, indien nodig, kunnen worden aangevuld, alsook op
andere voorwaarden die vermeld zijn in de door de aanbestedende
overheid overhandigde documenten. De voorwaarden die reeds bepaald
zijn in de raamovereenkomst, mogen evenwel niet wezenlijk worden
gewijzigd.
Bij het opnieuw in mededinging stellen, raadpleegt de aanbestedende
overheid schriftelijk de deelnemers die in staat zijn de opdracht
uit te voeren. Zo is het bijvoorbeeld mogelijk dat de raamovereenkomst
betrekking heeft op opleidingsdiensten in verschillende vakgebieden.
In dat geval zullen enkel de deelnemers die geselecteerd zijn voor het
vakgebied waarop de op de raamovereenkomst gebaseerde, specifieke
opdracht betrekking heeft, worden uitgenodigd om een offerte in te
dienen.
De minimumtermijn voor de ontvangst van de specifieke offertes is
niet bepaald in artikel 138. De aanbestedende overheid dient die vast te
stellen rekening houdend onder meer met de complexiteit van de
opdracht en met de tijd die nodig is voor het overleggen van de
specifieke offertes.