lois, decrets, ordonnances et reglements wetten, decreten ...

CHAPITRE 6. — Attribution en adjudication et en appel d’offres
Section 1 re . — Forme, contenu et signature de l’offre
Art. 80. Cet article reformule l’alinéa 1 er de l’article 89 de l’arrêté
royal du 8 janvier 1996, traitant de la forme de l’offre.
Il est fréquent que le pouvoir adjudicateur prévoie parmi les
documents du marché un formulaire destiné à établir l’offre et à
compléter le métré récapitulatif ou l’inventaire. En vertu de l’article 89,
alinéa 1 er , précité, lorsque le soumissionnaire établit son offre sur
d’autres documents que le formulaire prévu, il doit attester sur chacun
de ceux-ci qu’ils sont conformes audit formulaire. Désormais, l’article
80 du projet se limite à préciser que le soumissionnaire supporte
dans ce cas la responsabilité de la parfaite concordance entre les
documents qu’il utilise et le formulaire. L’objectif de cette modification
est de rendre la mesure plus efficace que la formalité abrogée de
l’attestation de conformité.
Art. 81. Cet article regroupe certaines dispositions de l’article 90 et
pour partie, en ce qui concerne l’alinéa 3,del’article 93, § 1 er , alinéa 2,
de l’arrêté royal du 8 janvier 1996.
Al’alinéa 1 er ,le2° mentionne à présent, parmi les indications à
reprendre dans l’offre, le montant total, taxe sur la valeur ajoutée
comprise s’il y a lieu. En effet, tous les soumissionnaires ne sont pas
assujettis à cette taxe.
Ces indications portent également sur les suppléments de prix, les
rabais ou améliorations, ainsi que les rabais ou améliorations proposés
en cas d’application de l’article 89 relatif aux marchés à lots.
Le 4° traite de la sous-traitance. Il est renvoyé au commentaire de
l’article 12 du projet.
Par ailleurs, il convient de préciser que dans une procédure
restreinte, l’obligation précitée d’indiquer l’identité des sous-traitants
constitue une condition de régularité de l’offre lorsque la capacité des
sous-traitants et des autres entités visées à l’article 74 a été déterminante
pour la sélection du soumissionnaire concerné.
En vertu du 5°, l’origine et la valeur des produits à fournir et des
matériaux à utiliser provenant de pays tiers à l’Union européenne ne
doit être indiquée que pour autant que les documents du marché aient
fixé des exigences à ce propos. S’il l’a prévu, ces mentions devraient
permettre au pouvoir adjudicateur de rejeter une offre comportant de
tels produits ou matériaux. Ne sont pas considérés comme pays tiers,
les Etats avec lesquels a été conclu un traité ou un accord international
en matière de marchés publics.
Le 6° porte sur l’ordre de préférence devant permettre l’application
de l’article 89, alinéa 2, dans le cas où le soumissionnaire présente des
offres pour plusieurs lots.
L’alinéa 2 est une disposition nouvelle, prévoyant que chacun des
participants au groupement sans personnalité juridique doit mentionner
dans son offre les données en matière d’identification du soumissionnaire
prévues à l’alinéa 1 er ,1°.
Selon l’alinéa 3 de l’article 81, les documents du marché prévoient, le
cas échéant, les modalités de mise à disposition des documents,
modèles, échantillons et autres informations. Ceux-ci sont joints à l’offre
ou sont communiqués selon un autre mode.
Art. 82. Cet article relatif à la signature de l’offre regroupe des règles
contenues dans les articles 89, alinéas2et3,93,§ 1 er , alinéas 1 er et 2, et
94, alinéas 1 er à 3, de l’arrêté royal du 8 janvier 1996, à l’exception de
quelques adaptations formelles.
Les paragraphes 2 et 3 concernent respectivement la signature d’une
offre introduite par un groupement sans personnalité juridique et la
signature par un mandataire.
Le paragraphe 4 précise qu’aucun mandat supplémentaire n’est
requis lorsque l’offre est signée électroniquement à l’aide d’un certificat
attribué au nom d’une personne morale qui s’engage uniquement en
son nom.
Dans ce cas en effet :
- le mandat de la personne physique détentrice de ce certificat ne doit
pas être annexé àla demande de participation ou à l’offre. Ce mandat
aeneffetdéjà été contrôlé par l’autorité de certification qui a délivré le
certificat qualifié. Cette autorité est garante de la véracité des mentions
apposées sur le certificat;
MONITEUR BELGE — 09.08.2011 — BELGISCH STAATSBLAD
HOOFDSTUK 6. — Gunning bij aanbesteding en offerteaanvraag
44903
Afdeling 1. — Vorm, inhoud en ondertekening offerte
Art. 80. Dit artikel herformuleert artikel 89, eerste lid, van het
koninklijk besluit van 8 januari 1996, betreffende de vorm van de
offerte.
Het is gebruikelijk dat de aanbestedende overheid bij de opdrachtdocumenten
een formulier voegt voor het opmaken van de offerte en
het invullen van de samenvattende opmeting of de inventaris. Wanneer
een inschrijver in toepassing van het voormeld artikel 89, eerste lid, zijn
offerte opstelt op andere documenten dan het daartoe voorziene
formulier, moet hij op elk van deze documenten verklaren dat deze in
overeenstemming zijn met het bedoelde formulier. Artikel 80 van het
ontwerp beperkt zich voortaan tot de bepaling dat de inschrijver in dat
geval de verantwoordelijkheid draagt voor de volledige overeenstemming
tussen de documenten die hij gebruikt en het formulier. Deze
bepaling heeft als doel effectiever te zijn dan de opgeheven formaliteit
van de conformiteitsverklaring.
Art. 81. Dit artikel neemt een aantal bepalingen over van artikel 90 en
gedeeltelijk, wat het derde lid betreft, van artikel 93, § 1, tweede lid, van
het koninklijk besluit van 8 januari 1996.
De bepaling onder 2° van het eerste lid vermeldt nu bij de in de
offerte op te nemen gegevens, het totale offertebedrag, in voorkomend
geval belasting over de toegevoegde waarde inbegrepen. Niet alle
inschrijvers zijn immers btw-plichtig.
Deze gegevens omvatten ook de prijstoeslagen, kortingen of verbeteringen,
alsook de voorgestelde prijskortingen of verbeteringen in
geval van toepassing van artikel 89 betreffende de opdrachten in
percelen.
De bepaling onder 4° handelt over de onderaanneming. Er wordt
verwezen naar de commentaar bij artikel 12 van het ontwerp.
Bovendien moet worden opgemerkt dat bij een beperkte procedure,
de voormelde verplichting tot het vermelden van de identiteit van de
onderaannemers een regelmatigheidsvereiste voor de offerte vormt,
wanneer de draagkracht van de onderaannemers en van de andere
entiteiten als bedoeld in artikel 74 bepalend is geweest voor de selectie
van de betrokken inschrijver.
Overeenkomstig 5° moet de oorsprong en de waarde van de
geleverde producten en de verwerkte materialen die afkomstig zijn van
buiten de Europese Unie enkel worden vermeld voor zover de
opdrachtdocumenten dit opleggen. Deze vermeldingen zouden de
aanbestedende overheid die dit heeft voorzien, moeten toelaten een
offerte te verwerpen die dergelijke producten of materialen bevat.
Worden niet beschouwd als derde landen, de landen waarmee een
verdrag of een internationaal akkoord inzake overheidsopdrachten is
gesloten.
De bepaling onder 6° heeft betrekking op de voorkeurvolgorde die
de toepassing van artikel 89, tweede lid, mogelijk moet maken in geval
een inschrijver offertes indient voor meerdere percelen.
Het tweede lid bevat de nieuwe verduidelijking dat elke deelnemer
aan een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid in zijn offerte de
identificatiegegevens van de inschrijver, als bedoeld in het eerste lid, 1°,
moet vermelden.
Volgens het derde lid van artikel 81 bepalen de opdrachtdocumenten
desgevallend de wijze van terbeschikkingstelling van de documenten,
modellen, monsters en andere inlichtingen. Deze worden bij de offerte
gevoegd of op een andere wijze overgelegd.
Art. 82. Dit artikel betreffende de ondertekening van de offerte neemt
de bepalingen over van de artikelen 89, tweede en derde lid, 93, § 1,
eerste en tweede lid, en 94, eerste tot derde lid, van het koninklijk
besluit van 8 januari 1996, op enkele formele aanpassingen na.
De paragrafen 2 en 3 betreffen de ondertekening van een offerte
ingediend door een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid, respectievelijk
de ondertekening door een gemachtigde.
Paragraaf 4 verduidelijkt dat geen bijkomende volmacht is vereist
wanneer de offerte elektronisch wordt ondertekend door een certificaat
op naam van een rechtspersoon die daarbij enkel een verbintenis
aangaat voor eigen naam.
In dit geval is het namelijk zo dat :
- de volmacht van de natuurlijke persoon die over dit certificaat
beschikt, niet bij de aanvraag tot deelneming of offerte moet worden
gevoegd. Deze volmacht werd immers reeds gecontroleerd door de
certificerende instantie die het gekwalificeerd certificaat heeft verstrekt.
Deze instantie staat in voor de waarachtigheid van de vermeldingen op
het certificaat;