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Art. 28. Cet article précise que l’estimation du montant du marché
établie lors du lancement de la procédure détermine les règles qui lui
sont applicables pendant tout son déroulement jusqu’à la conclusion du
marché. Ainsi par exemple, un marché soumis à une publicité préalable
obligatoire au niveau européen en fonction de l’estimation restera
soumis aux règles applicables à cette catégorie de marchés, même si le
montant de l’offre à approuver est inférieur au seuil européen.
Inversement, un marché dont le montant estimé était inférieur au seuil
européen et dont l’offre à approuver se révèle supérieure à celui-ci
restera soumis aux règles qui lui sont applicables en fonction de
l’estimation.
Par contre, la publication dans le Journal officiel de l’Union
européenne et/ou le Bulletin des Adjudications d’un avis relatif à un
marché pour lequel une telle publication n’est pas obligatoire, ne
modifie pas le régime applicable à ce marché, euégard à son montant
estimé.
En outre, dans la mesure où il se réfère au montant estimé du marché,
l’article 28 n’est pas applicable aux marchés dont l’attribution est liée à
la dépense à approuver, comme ceux passés par procédure négociée
sans publicité au sens de l’article 26, § 1 er ,1°, a, de la loi.
CHAPITRE 3. — Publicité
Section 1 re . — Règles générales de publicité
Art. 29. Cet article correspond aux dispositions en matière de
publicité réparties dans les articles 3, 4, 8, 12, 14, 14bis, 29, 30, 34, 38, 40,
40bis, 55, 56, 60, 64, 66 et 66bis de l’arrêté royal du 8 janvier 1996. Il
précise que pour les marchés soumis à la publicité européenne, les avis
sont publiés au Journal officiel de l’Union européenne et au Bulletin des
Adjudications. L’avis publié au Bulletin des Adjudications doit avoir le
même contenu que celui destiné au Journal officiel et sa publication ne
peut avoir lieu avant la date d’envoi de l’avis à l’Office des Publications
de l’Union européenne.
Il convient de rappeler que conformément à l’article 36, 6, de la
Directive 2004/18/CE, le contenu des avis est limitéàenviron 650 mots
lorsque l’avis n’est pas envoyé par des moyens électroniques conformes
aux modalités de transmission prévus par l’Office des Publications de
l’Union européennes.
Pour les marchés soumis uniquement à la publicité belge, la
publication a lieu au Bulletin des Adjudications. Cette publication peut
cependant être complétée par des renseignements mentionnés par le
pouvoir adjudicateur à une adresse internet conformément à l’article
40, § 2, dernier alinéa, ce qui vaut également publication officielle
pour ce qui concerne ces renseignements.
Selon le paragraphe 2, seul l’avis publié au Journal officiel de l’Union
européenne et au Bulletin des Adjudications, complété le cas échéant
des renseignements mentionnés à l’adresse internet dont question à
l’article 40, § 2, dernier alinéa, a valeur de publication officielle. Aucune
autre publication ne peut avoir lieu avant la date de l’envoi de l’avis et
ne peut contenir d’autres informations que celles contenues dans ledit
avis.
Enfin, la disposition précise qu’avant la date d’envoi de l’avis en vue
d’une publication officielle selon le cas au Journal officiel de l’Union
européenne et/ou au Bulletin des Adjudications, il est interdit de
publier ou de diffuser les informations contenues dans l’avis. Cette
interdiction concerne principalement la diffusion par voie électronique
et de façon automatique des informations contenues dans l’avis de
marché àdes personnes intéressées et ce avant la date d’envoi de l’avis
de marché. L’objectif poursuivi est d’éviter que certains concurrents
obtiennent ainsi systématiquement un avantage de temps en étant
informés avant la publication.
Pour la même raison, la publication non officielle ne peut avoir un
contenu autre que celui de la publication officielle, ce qui signifie que
des informations supplémentaires ne peuvent être communiquées par
cette voie.
Art. 30. Cet article est une disposition nouvelle. Lorsque le pouvoir
adjudicateur entend rectifier ou compléter certaines informations déjà
publiées officiellement, il a le choix soit de publier un nouvel avis
complet, soit d’utiliser le modèle d’avis figurant à l’annexe 16. Ce
dernier modèle permet d’éviter la publication d’un nouvel avis
complet, ce qui s’avère une solution plus souple lorsque les rectifications
ou modifications sont limitées.
MONITEUR BELGE — 09.08.2011 — BELGISCH STAATSBLAD
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Art. 28. Dit artikel preciseert dat de raming van het opdrachtbedrag
bij de aanvang van de procedure bepaalt welke voorschriften erop van
toepassing zijn tijdens het volledige verloop ervan tot aan de sluiting
van de opdracht. Zo zal bijvoorbeeld een opdracht waarvoor volgens
de raming een bekendmaking op Europees niveau vereist is, onderworpen
zijn aan de voorschriften die toepasselijk zijn op die opdrachtcategorie,
zelfs indien het goed te keuren opdrachtbedrag lager is dan
de Europese drempel. Omgekeerd zal een opdracht waarvan het
geraamde bedrag beneden de Europese drempel lag, maar waarvan het
bedrag van de goed te keuren offerte deze drempel komt te overschrijden,
onderworpen blijven aan de volgens de raming toepasselijke
regels.
De bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie en/of
in het Bulletin der Aanbestedingen van een aankondiging betreffende
een opdracht waarvoor een dergelijke bekendmaking niet verplicht is,
heeft daarentegen geen enkele invloed op het op die opdracht
toepasselijke stelsel, uitgaande van zijn geraamde waarde.
In de mate dat verwezen wordt naar het geraamde bedrag van de
opdracht, is artikel 28 bovendien niet van toepassing op de opdrachten
die worden gegund op basis van het goed te keuren bedrag, zoals deze
gegund via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking zoals
bedoeld in artikel 26, § 1, 1°, a, van de wet.
HOOFDSTUK 3. — Bekendmaking
Afdeling 1. — Algemene bekendmakingsregels
Art. 29. Dit artikel stemt overeen met de bepalingen betreffende de
bekendmaking die verspreid zijn over de artikelen 3, 4, 8, 12, 14, 14bis,
29, 30, 34, 38, 40, 40bis, 55, 56, 60, 64, 66 en 66bis van het koninklijk
besluit van 8 januari 1996. Het bepaalt dat voor de opdrachten die
onderworpen zijn aan de Europese bekendmaking, de aankondigingen
bekendgemaakt worden in het Publicatieblad van de Europese Unie en
in het Bulletin der Aanbestedingen. De aankondiging bekendgemaakt
in het Bulletin der Aanbestedingen moet inhoudelijk overeenstemmen
met die bestemd voor het Publicatieblad en de bekendmaking ervan
mag niet plaatsvinden vóór de datum waarop de aankondiging naar
het Bureau voor Publicaties van de Europese Unie wordt verzonden.
Hierbij moet worden opgemerkt dat artikel 36, 6, van Richtlijn
2004/18/EG bepaalt dat de inhoud van de aankondiging beperkt is
tot ongeveer 650 woorden wanneer deze aankondiging niet met
elektronische middelen wordt verzonden overeenkomstig de verzendingswijze
bepaald door het Bureau voor Publicaties van de Europese
Unie.
Opdrachten die enkel onderworpen zijn aan de Belgische bekendmaking,
worden bekendgemaakt in het Bulletin der Aanbestedingen.
Deze bekendmaking kan nochtans aangevuld worden met inlichtingen
die de aanbestedende overheid, conform artikel 40, § 2, laatste lid,
verstrekt via een internetadres en die eveneens als officiële bekendmaking
gelden.
Volgens paragraaf 2 geldt enkel de aankondiging bekendgemaakt in
het Publicatieblad van de Europese Unie en in het Bulletin der
Aanbestedingen, eventueel aangevuld met de inlichtingen verstrekt via
het internetadres, zoals vermeld in artikel 40, § 2, laatste lid, als officiële
bekendmaking. Geen enkele andere bekendmaking mag plaatsvinden
vóór de verzendingsdatum van de aankondiging. Ze mag geen andere
informatie bevatten dan die vervat in die aankondiging.
De bepaling vermeldt ten slotte dat het verboden is om vóór de
verzendingsdatum van de aankondiging met het oog op een officiële
bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie en/of in het
Bulletin der Aanbestedingen, naargelang het geval, de in de aankondiging
vermelde informatie bekend te maken of te verspreiden. Dit
verbod heeft hoofdzakelijk betrekking op de elektronische en automatische
verspreiding van de informatie vervat in de aankondiging naar
geïnteresseerde personen en dit vóór de verzendingsdatum van de
aankondiging. De bedoeling hiervan is te vermijden dat sommige
inschrijvers op die manier een tijdsvoordeel zouden bekomen omdat zij
vóór de bekendmaking op de hoogte zijn gebracht.
Om dezelfde reden mag de inhoud van de niet-officiële bekendmaking
niet verschillen van die van de officiële bekendmaking, zodat
het niet toegestaan is om langs die weg bijkomende informatie mee te
delen.
Art. 30. Dit artikel vormt een nieuwe bepaling. Wanneer de
aanbestedende overheid sommige reeds officieel bekendgemaakte
gegevens wenst te verbeteren of aan te vullen, kan zij hetzij een volledig
nieuwe aankondiging bekendmaken, hetzij het in bijlage 16 opgenomen
model van aankondiging gebruiken. Dankzij dit model kan
worden vermeden dat een volledig nieuwe aankondiging moet worden
bekendgemaakt, wat een soepeler oplossing biedt wanneer de verbeteringen
of wijzigingen eerder beperkt zijn.