lois, decrets, ordonnances et reglements wetten, decreten ...

44928 MONITEUR BELGE — 09.08.2011 — BELGISCH STAATSBLAD
Lorsque le montant estimé du concours atteint le seuil fixé àl’article
31 et que le concours porte exclusivement ou majoritairement sur
des services de l’annexe II, A, de la loi, il fait l’objet d’une publicité
européenne. Dans les autres cas, le concours fait l’objet d’une publicité
belge.
Art. 145. Cette disposition correspond à l’article 77 de l’arrêté royal
du 8 janvier 1996 mais elle est simplifiée par la suppression de la
répétition superflue de dispositions d’application générale. Elle impose
la publication d’un avis sur les résultats du concours si le concours de
projets est soumis à une publicité européenne préalable obligatoire ou
qui concerne des services visés à l’annexe II, B, de la loi atteignant le
seuil européen. L’alinéa 3précise, comme l’article 38, § 3, que certaines
informations sur les résultats du concours peuvent ne pas être
communiquées lorsque l’une ou l’autre des circonstances y mentionnées
sont rencontrées.
Section 7. — Attribution de certains services juridiques
Art. 146. Cette disposition est nouvelle et exécute l’article 33, § 2, de
la loi, qui permet au Roi de rendre des règles de passation spécifiques
applicables aux marchés de services juridiques relatifs à des litiges qui
se limitent à la consultation et à la représentation devant des
juridictions et d’autres organes de règlement des litiges. L’article 146 du
projet précise que ces marchés sont passés par procédure négociée avec
publicité, sauf disposition contraire dans les documents du marché.
CHAPITRE 10. — Concession de travaux publics
Section 1 re . — Obligations de la concession
Les articles 147 à 157 du projet traitent des concessions de travaux
publics et des marchés passés au nom des concessionnaires de travaux
publics. Il convient de rappeler que les concessions de travaux publics
visées aux articles 3, 12°, et 34 de la loi sont celles par lesquelles le droit
d’exploitation d’un ouvrage est accordé àune personne de droit public
ou privé en contrepartie de l’exécution par cette personne de l’ouvrage.
En règle générale, cet ouvrage sera construit sur des terrains
appartenant au pouvoir adjudicateur. Il est cependant possible que
l’exploitation de l’ouvrage impose l’utilisation de terrains appartenant
à un concessionnaire, même lorsqu’il s’agit d’une personne de droit
privé.
Art. 147. Cet article reprend dans une forme modifiée les articles 28
et 29 de l’arrêté royal du 26 septembre 1996. Il précise les indications qui
doivent figurer dans les documents de la concession et les prescriptions
qu’il convient d’insérer dans ce document selon les impératifs propres
à chaque concession. La durée maximale continuera àêtre fixée dans
l’arrêté royal relatif à l’exécution des marchés publics. L’intention est de
maintenir celle-ci à cinquante ans.
Art. 148. Cet article correspond à l’article 34 de l’arrêté royal du
26 septembre 1996. Il précise que le concessionnaire qui exécute
lui-même les travaux inhérents à la concession ainsi que les entrepreneurs
sous-traitants doivent satisfaire aux exigences en matière d’agréation.
Section 2. — Publicité et conditions de sélection
Art. 149. Cet article regroupe les dispositions prévues dans les
articles 124 et 125 de l’arrêté royal du 8 janvier 1996. La suppression des
répétitions inutiles de dispositions d’application générale a toutefois
permis de le simplifier. La concession est - pour ce qui concerne le
chapitre III - uniquement soumise aux règles de publicité des articles 29
à 32. L’avis de la concession de travaux publics - qui demeure une
procédure en deux phases - comprend un appel aux candidats. Aucun
avis de préinformation ni aucun avis d’attribution de la concession ne
sont prévus en la matière.
Pour déterminer si le seuil européen est atteint, il convient de préciser
que la valeur estimée d’une concession concerne celle de l’ouvrage
lui-même et non le montant des rétributions.
Art. 150. Cet article correspond à l’article 127, alinéa 1 er ,del’arrêté
royal du 8 janvier 1996. Pour la sélection, il est renvoyé aux règles de
l’article 58, § 1 er . Par conséquent, les articles 59 et 60, ainsi que les
articles 61 à 66 traitant du droit d’accès s’appliquent implicitement.
Pour les critèresdesélection qualitative, les articles 67 à 79 ne sont
toutefois pas contraignants, contrairement aux articles 70 et 73 vu
l’obligation de respecter les règles relatives à l’agréation des entrepreneurs
de travaux.
Wanneer het geraamde bedrag van de wedstrijd de in artikel 31
vermelde drempel bereikt en de wedstrijd uitsluitend of hoofdzakelijk
betrekking heeft op diensten van bijlage II, A, van de wet, is een
Europese bekendmaking vereist. In de andere gevallen volstaat een
Belgische bekendmaking.
Art. 145. Deze bepaling stemt overeen met artikel 77 van het
koninklijk besluit van 8 januari 1996, maar is vereenvoudigd door
overbodige herhalingen van algemeen toepasselijke bepalingen te
weren. Volgens deze bepaling moet een aankondiging van de resultaten
van de wedstrijd worden bekendgemaakt indien het een wedstrijd
betreft waarvoor een voorafgaande Europese bekendmaking verplicht
is of die betrekking heeft op diensten bedoeld in bijlage II, B, van de wet
die de Europese drempel bereiken. Het derde lid bepaalt, zoals artikel
38, § 3, dat sommige gegevens betreffende de uitslag van de
wedstrijd mogen niet worden bekendgemaakt in de in dit lid geciteerde
gevallen.
Afdeling 7. — Gunning bepaalde juridische diensten
Art. 146. Deze bepaling is nieuw en voert artikel 33, § 2, van de wet
uit, waardoor de Koning specifieke gunningsregels toepasselijk kan
maken op de opdrachten voor juridische diensten inzake geschillen die
beperkt zijn tot raadpleging en vertegenwoordiging voor rechtbanken
en andere instanties van geschillenbeslechting. Artikel 146 van het
ontwerp bepaalt dat deze opdrachten bij onderhandelingsprocedure
met bekendmaking worden geplaatst, behoudens andersluidende
bepaling in de opdrachtdocumenten.
HOOFDSTUK 10. — Concessie voor openbare werken
Afdeling 1. — Concessieverplichtingen
De artikelen 147 tot 157 van het ontwerp behandelen de concessies
voor openbare werken bedoeld in de artikelen 3, 12°, en 34 van de wet
en de opdrachten gegund door de concessiehouders voor openbare
werken. We herinneren eraan dat, bij concessies voor openbare werken,
het exploitatierecht van een bouwwerk toegekend wordt aan een
publiekrechtelijke of privaatrechtelijke persoon als tegenprestatie voor
de uitvoering van het bouwwerk door die persoon.
Over het algemeen zal dit bouwwerk worden opgericht op gronden
die toebehoren aan de aanbestedende overheid. Het is nochtans
mogelijk dat de uitbating van het bouwwerk het gebruik van gronden
oplegt die toebehoren aan de concessiehouder, zelfs wanneer die een
privaatrechtelijke persoon is.
Art. 147. Dit artikel neemt in een gewijzigde vorm de artikelen 28 en
29 van het koninklijk besluit van 26 september 1996 over. Het bepaalt
welke inlichtingen en voorschriften de concessiedocumenten moeten
bevatten overeenkomstig de eisen die eigen zijn aan elke concessie. De
maximumduur zal bepaald blijven in het koninklijk besluit over de
uitvoering van overheidsopdrachten. Het is de bedoeling dat deze op
vijftig jaar behouden blijft.
Art. 148. Dit artikel stemt overeen met artikel 34 van het koninklijk
besluit van 26 september 1996. Het bepaalt dat de concessiehouder die
de werken die tot de concessie behoren zelf uitvoert, of zijn onderaannemers
moeten voldoen aan de voorschriften inzake erkenning.
Afdeling 2. — Bekendmaking en selectievoorwaarden
Art. 149. Dit artikel hergroepeert de bepalingen van de artikelen 124
en 125 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996, maar is
vereenvoudigd door overbodige herhalingen van algemeen toepasselijke
bepalingen te weren. De concessie is - m.b.t. hoofdstuk III - enkel
onderworpen aan de bekendmakingsregels van de artikelen 29 tot 32.
De aankondiging van de concessie voor openbare werken - die
ongewijzigd een procedure in twee fases blijft - omvat een oproep tot
kandidaatstelling. Geen enkele vooraankondiging, noch aankondiging
van gegunde concessie is ter zake van toepassing.
In verband met het bereiken van de Europese drempel wordt
opgemerkt dat de geraamde waarde van de concessie het bouwwerk
zelf betreft en niet het bedrag van de retributies.
Art. 150. Dit artikel stemt overeen met artikel 127, eerste lid, van het
koninklijk besluit van 8 januari 1996. Voor de selectie wordt verwezen
naar de voorschriften van artikel 58, § 1. Daardoor zijn impliciet ook de
artikelen 59 en 60 toepasselijk, evenals de artikelen 61 tot 66 betreffende
het toegangsrecht. Voor de kwalitatieve selectiecriteria is men evenwel
niet gebonden door de artikelen 67 tot 79. Dit geldt nochtans niet voor
de artikelen 70 en 73 gelet op de verplichting om de voorschriften
inzake erkenning van aannemers voor werken na te leven.