Haïti: les chemins de la transition - Small Arms Survey

Remerciements
Cette étude a été réalisée avec le soutien administratif du projet Small Arms
Survey de Genève. Le Département fédéral des Affaires étrangères (DFAE)
de Suisse a fourni le soutien institutionnel et financier. Cette recherche a été
menée sur une période de plusieurs mois, à la fin de l’année 2004 et au début
de l’année 2005. Je tiens à remercier tout spécialement Tania Inowlocki, qui a
coordonné la publication; Alex Potter, qui a révisé le rapport; Richard Jones
qui a créé le graphisme et la maquette ; Anne-Marie Meid et Pierre Reynes,
qui ont traduit la première édition anglaise en français; Jasmine Champenois,
qui a traduit les mises à jour de la seconde édition anglaise en français; et le
service de traduction du DFAE qui a révisé les deux éditions en français.
Cette étude aurait été impossible sans le soutien enthousiaste des représentants
de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH),
du PNUD et du Département des opérations de maintien de la paix des Nations
Unies (DPKO). Les inlassables apports de Desmond Molloy (chef de la section
DDR, MINUSTAH), d’Eric Calpas (DDR, MINUSTAH), de Chris O’Donnel
(DDR, MINUSTAH), de Jacques Juvigny (DDR, PNUD), de Bjoern Ronevaer
(ancien Représentant résident adjoint, PNUD), de Maurice Dewulf (actuel
Représentant résident adjoint, PNUD), de Moncef Ghrib (PNUD), d’Adama
Guindo (Représentant spécial adjoint du Secrétaire général et coordonnateur
résident), d’Éric Mouillefarine (MINUSTAH, affaires civiles), de Spyros Demetriou
(DDR, PNUD), de Luc Lafrinière (DDR, PNUD) ont été extrêmement
précieux.
Nous avons également bénéficié d’apports indirects de Jeremy Haslam (OIM),
de Kelvin Ong (DPKO), du Colonel Kerry (MINUSTAH) et du Colonel Hurley
(MINUSTAH). Nos réunions avec des membres de la CIVPOL des Nations
Unies, en particulier David Beer (Commissaire CIVPOL), Akkaya Abdullah
(agent de liaison DDR), Javier Hernandez (MINUSTAH, affaires civiles), Béatrice
Munoz Girardengo (assistante administrative de la section DDR), Christian
Bordachar (agent de liaison DDR) et nombre de leurs collègues nous ont aussi
beaucoup aidé à comprendre à quel point il est difficile de fournir une assistance
militaire et policière en Haïti dans les conditions actuelles.
L’auteur a également rencontré des diplomates et des agents consulaires à
Port-au-Prince, ainsi qu’à Berne, à New York et à Ottawa. Le constant appui
technique fourni par Stefano Vescovi et Heidi Grau de la Direction politique du
Département fédéral des affaires étrangères de la Confédération suisse (DFAE)
ainsi que d’Adriano Küpfer et Giancarlo de Picciotto de la Direction du développement
et de la coopération (DDC) a été très utile. Le résultat final de ce
rapport est le fruit des efforts que consacrent ces personnes et organismes à
soutenir une bonne transition en Haïti. Par ailleurs, nous sommes très reconnaissants
au Consulat général de Suisse à Port-au-Prince, et en particulier à
Jacqueline Flambert et à Markus Probst, de leur généreuse hospitalité. Nous
avons en outre eu de féconds échanges sur la dynamique du commerce des
armes et ses effets avec des fonctionnaires des ambassades des États-Unis et
du Canada—parmi lesquels Kim Girtel et des représentants en visite de
l’Agence Canadienne pour le Développement International (ACDI) comme
Marla Zapach—de l’ambassade de France (dont Éric Bosque et Daniel du
Chemin), de l’ambassade du Mexique et de nombreuses autres personnes qui
ont préféré garder l’anonymat.
Le point de vue des Haïtiens a été largement sollicité, mais n’est que très
imparfaitement reflété dans la présente étude. C’est une lacune regrettable,
malheureusement commune à de nombreux rapports sur les événements en
Haïti. Les conditions de sécurité précaires qui régnaient sur place entre octobre
2004 et février 2005 ont restreint les possibilités de déplacement en dehors de
Port-au-Prince. Bien que l’auteur ait voyagé en dehors de la capitale lors de
précédentes visites, ces contraintes ont limité la portée de son rapport. Nous
tenons à remercier les docteurs Nicola et Alvarez de l’Hôpital général de Portau-Prince,
le colonel Atoriste (président de la Table sectorielle sur la sécurité,
la police et le DDR), Louise Mercelin Daniel, les directeurs de l’hôpital privé
du Canapé Vert de Port-au-Prince, les nombreux jeunes bénéficiant du projet
de réintégration que parraine le PNUD à Carrefour-Feuille, ainsi que de nombreux
membres courageux d’organisations haïtiennes de défense des droits
humains et d’organisations de femmes, qui ont choisi de garder l’anonymat.
De précieux commentaires ont également été communiqués au DFAE par des
Small Arms Survey Occasional Paper 14
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