Haïti: les chemins de la transition - Small Arms Survey

59 Selon des informations diffusées à la radio à la fin du mois d’octobre 2004. Consulter
http://www.haiti-info.com.
60 Selon Buscombe (2005), «[L]es médias ont identifié plusieurs Haïtiens Américains prétendument
impliqués dans une vente d‘armes ; ceci permet de supposer que l‘affaire a été organisée
en privé et ensuite validée par les États-Unis, plutôt qu‘une vente officielle d’armes par
Washington. Un de ceux-ci, Joel Deeb, un „combattant de liberté“ autoproclamé, a déclaré
au journal The Independent on Sunday qu’il avait été contacté par le neveu de Gérard Latortue,
Youri, qui lui avait donné 500.000 dollars US pour acheter des armes. «J’ai reçu un demi
million de dollars sous forme de lettre de crédit» a-t-il affirmé. «Mais il y a un embargo.
L’affaire n’a pas encore été conclue.. L’argent est gelé. Tout le monde dit que j’ai fait quelque
chose avec l’argent, mais il est toujours là.» (Traduction de l’éditeur).
61 Joël Deeb et l’Haïtienne Américaine Lucy Orlando, ont tous deux affirmé que cette réunion
s’est tenue à l’initiative de Youri Latortue, neveu et chef de la sécurité du premier ministre
intérimaire Gérard Latortue. Entretien de l’auteur avec Anthony Fenton, juin 2005.
62 Selon Anthony Fenton, Joël Deeb se décrit comme un ‘contractuel militaire’ (military contractor)
et a admis avoir eu connaissance d‘un chèque de 1 million de dollars US qui a été établi
à l’ordre de sa compagnie, Omega, en décembre 2004, par le bureau du premier ministre.
Fenton souligne que Lucy Orlando affirme qu‘elle était présente lorsque Deeb a reçu ce
chèque. Sur l‘insistance d’Henri Bazin, le ministre des finances intérimaire, les efforts en
vue d‘obtenir des armes ont continué aussi récemment qu’en mai 2005. Entretien de l’auteur
avec Anthony Fenton, juillet 2005.
63 La Jamaïque a également été un pays de transit pour les armes destinées au FRAPH, de
même que les îles Caicos et Saint-Domingue.
64 Selon un informateur, le port des Gonaïves voit passer des livraisons considérables d’armes
et de drogue. Avant mars 2004, il était entièrement sous le contrôle des frères Métayer. En
janvier 2003, Butteur Métayer était directeur du port Lavalas, tandis qu’Amio/Cubain
Métayer était chargé de la “sécurité”. Tous deux ont avoué avoir eu la haute main sur les
marchandises arrivant au port et le quittant, et avoir prélevé des taxes sur tous les chargements
arrivant. Butteur a aussi résidé occasionnellement en Floride, et aurait envoyé des armes
de Miami en Haïti. Après la mort de Cubain, Butteur et le Front de résistance des Gonaïves
(FRG) ont conservé le contrôle du port, et d’insistantes rumeurs ont fait état d’expéditions
d’armes.
65 En 1995, par exemple, quelque 260 armes à feu et 15 000 cartouches ont été saisies. Une
autre saisie aurait porté sur 78 fusils d’assaut et 9 000 cartouches en 1998 (voir tableau 2).
66 Le MAK-90 utilise des cartouches de 7,62 mm, comme la AK47. Il peut être converti en arme
entièrement automatique moyennant un savoir-faire mécanique rudimentaire, des sites
Internet indiquant comment faire.
67 Haïti sert en fait depuis longtemps de point de transbordement de la cocaïne et de la marijuana
destinées aux États-Unis et aux Caraïbes. Cf. par exemple USSenate (1988), DeRienzo
(1994) et Weaver (2004).
68 Selon la CIVPOL, les frontières sont seulement surveillées par une “poignée” d’agents
haïtiens. Les gardes-côtes haïtiens ne disposent que de deux bateaux pour surveiller des
centaines de kilomètres de côte.
69 Selon des rapports de médias en Afrique du Sud, ces armes ne sont finalement pas arrivées à
destination. Ainsi que l’observe Anthony Fenton, ‚CARICOM, échouant lors d’une session
spéciale du Conseil de sécurité de l‘ONU le 26 février 2004, a fait appel à l‘Afrique du Sud
pour livrer des équipements d’urgence à la police [haïtienne]. Les détails de cette livraison
se trouvent dans les comptes-rendu du Parlement sud-Africain. La livraison se serait arrêtée
en Jamaïque, tandis qu‘Aristide était emmené vers la République Centrafricaine’. Entretien
de l’auteur avec Anthony Fenton, juillet 2005. Voir aussi http://www.info.gov.za/speeches/
2004/04030909461006.htm
70 Selon de bons informateurs, il n’y a eu toutefois peu de changement qualitatif remarquable
dans les armes utilisées entre septembre 2003 et septembre 2004. Bien que la FMI et le gouvernement
haïtien aient affirmé à plusieurs reprises que les groupes armés utilisaient des
armes “anciennes” ou “créoles”, des journalistes indépendants sur le terrain ont affirmé qu’à
partir de 2005 de nouvelles armes aient été aussi disponibles.
71 La chose est largement confirmée par un grand nombre de bons informateurs liés à la PNH,
au ministère de la Justice, ainsi qu’à des citoyens vivant depuis longtemps à Pétionville et
à Port-au-Prince.
72 Sur le plan administratif, la PNH devait comporter un directeur général, une inspection générale,
diverses directions centrales et territoriales et un certain nombre d’unités spécialisées.
73 En 2001, la PNH a été très affectée par une flambée de politisation et de corruption. Bien que
sur les 5 482 hommes démobilisés des FADH, 200 lui aient été affectés en 1994, la police n’en
a pas moins été paralysée par des intérêts contradictoires.
74 Les Nations Unies (2004) ont noté que “les promotions arbitraires de fidèles du parti Fanmi
Lavalas, l’incorporation de Chimères, les bavures policières, des viols et le trafic de drogue
avaient contribué à démoraliser la police ainsi qu’à éroder davantage encore son niveau de
professionnalisme et sa crédibilité aux yeux de la population haïtienne” (UN 2004). Selon
Kovats-Bernat (à paraître), depuis ses débuts, la PNH a été accusée de violations de droits
humains, une tendance dont elle ne s’est jamais vraiment départie. Depuis sa mise en place,
elle a été épinglée chaque année par les groupes internationaux pour les Droits de l’homme
(y compris par le Haut Commissariat au Droits de l’Homme de l’ONU) pour un large éventail
d’abus allant des coups à la torture, en passant pas l’assassinat de suspects et les tirs aveugles
dans les foule pacifiques. (Commission de l’ONU sur des droits de l’homme, 1996; Drummond
1997 ; US 1999 ; AI, 2000, 2002, 2003, 2004a ; OEA 2002 ; Human Rights Watch 2003). Depuis
1994, quelques sous-unités paramilitaires de la PNH se soustraient de plus en plus à l’autorité
gouvernementale et fonctionnent aujourd’hui en agences quasi-autonomes, rendant directement
compte à l’exécutif. Parmi celles-ci, la Compagnie d’intervention et de maintien de l’ordre ou
CIMO (une unité de contrôle tactique d’émeute), le Groupe d’intervention de la Police Nationale
d’Haïti ou GIHNP(un groupe d’intervention de rapide-réponse, semblable aux unités SWAT
aux États-Unis) et le Bureau de lutte contre le trafic des stupéfiants ou le BLTS (l’unité anti-drogues).
Ces descendants récents de la PNH (certains comprenant d’anciens officiers des FADH), ainsi
que les diverses agences de renseignement intérieures issues de toute évidence des FADH
comme SAG, montrent les tendances paramilitaires et les fortes inclinations répressives des
nombreux groupes étatiques et civils qui recourent aux armes dans la guerre civile actuelle’.
(Traduction de l’éditeur).
75 700 autres gardes présidentiels ont également été renvoyés (mais pas désarmés) tout de suite
après le départ du président Aristide. Entretien avec Spyros Demetriou, novembre 2004.
76 Une déclaration du gouvernement de transition de novembre 2004 avançait un chiffre de 6
130 agents de la PNH, toutefois contesté par des “initiés” de l’OEA.
77 David Beer, commissaire de la CIVPOL, reconnaît qu’il faudrait obtenir un meilleur taux
d’encadrement. Il y a par exemple un policier pour 252 résidents en France, 283 en Italie,
296 en Allemagne et 380 dans le Royaume-Uni. Consulter par exemple www.senat.fr/rap/
a98-0712/a98-07127.html.
78 Small Arms Survey Occasional Paper 14 Robert Muggah Haïti: les chemins de la transition 79