Revue n° 11 - Ministère de l'énergie et des mines

partenariatPARTENARIATEnergie & Mines84janvier 2010Algérie-UENouveaux mécanismes pour boosterla coopération bilatéraleLa quatrième sessiondu Conseil d’associationAlgérie-UE s’estdéroulée àLuxembourg dans unclimat empreint de«franchise et de sérénité»,permettantainsi de faire une évaluationglobale desrelations entre lesdeux parties et demettre en place de«nouveaux mécanismesen mesure debooster la coopérationbilatérale».«Je crois que ce qu’il faut retenir, c’estque cette réunion peut être caractériséecomme une réunion empreinte d’unegrande franchise et, en même temps,d’une grande sérénité», a déclaré leministre des Affaires étrangères,Mourad Medelci, qui a présidé les travauxdu Conseil d’association. Le premiervice-ministre des Affaires étrangèresde la République tchèque, TomasPojar, dont le pays préside l’Unioneuropéenne, l’a qualifiée, pour sa part,de «réunion couronnée de succès». Ils’est félicité également de la qualité dudialogue politique «crucial et fructueux»qui a prévalu lors d’une rencontrequi a précédé le Conseil d’association,et qui a regroupé M. Medelci, lehaut représentant de la politique extérieurede l’UE, Javier Solana, la chargéedes relations extérieures à laCommission européenne, M meBenitaFerreur Waldner, et le ministre desAffaires étrangères chèque, JanKohout. Le ministre algérien s’est ditconvaincu que ce nouveau rendez-vous«va pouvoir de manière plus claire faireévoluer plus progressivement» les rapportsentre les deux partenaires «dansle sens où ils l’ont souhaité dès ledépart», c’est-à-dire «plus d’investissements,plus d’emplois, plus d’accès à latechnologie, plus d’accès au réseau dedistribution de nos propres produits etservices».Ainsi, au terme de leur évaluation, lesdeux parties sont parvenues à dégagerde nouveaux mécanismes «de nature àconforter les objectifs de l’accord d’associationmis en œuvre en septembre2005», a indiqué M. Medelci à l’APS.Sur le plan politique, les deux partiesont constaté des relations politiquessuivies, des visites de haut niveau,notamment pour l’année 2008, qui ont,a souligné le ministre, permis auxresponsables algériens et européens dese concerter sur des questions d’intérêtinternational, mais également sur desquestions d’intérêt national, «qu’il s’agissede problèmes de sécurité, de luttecontre le terrorisme ou des problèmesconcernant ce qui est habituellementdésigné sous le thème de la défense desdroits de l’Homme». Sur le terrain économique,le ministre algérien, rappelantque le fondement de l’accordd’association est la création d’une zonede libre-échange, a constaté qu’aprèstrois années de sa mise en œuvre, «iln’y a pas pour l’UE un pourcentage departicipation aux importations del’Algérie plus élevé que celui qui existaitavant l’accord et qui se situe au niveaude 52 et 53%». Selon les chiffres communiquéspar le ministre, le niveau desimportations par l’Algérie a dépassé les40 milliards de dollars, influant, enmême temps, sur le niveau des importationsà partir de l’UE, de 2005 à2009, passé de 11 à 20 milliards dedollars en 2008.Cette évolution est due au fait quel’Algérie s’est engagée dans desprogrammes d’infrastructures et dedéveloppement très importants qui sollicitentle commerce extérieur, a expliquéM. Medelci.D’autre part, le ministre a relevé que lesinvestissements de l’UE en Algérie ontévolué, mais à un rythme et avec unediversité que la partie algérienne considèrecomme «insuffisants». «Lorsquenous avions signé l’accord en 2001,nous avions en même temps signé unedéclaration algérienne dans laquelle onobservait que l’objectif le plus importantpour les Algériens, à travers cetaccord, était de provoquer un mouvementde promotion des investissementset notamment des investissements horshydrocarbures vers notre pays», a rappeléM. Medelci. Au terme de troisannées de mise en œuvre de l’accord,l’Algérie a donc constaté que ce qui aété réalisé sur ce terrain «n’est pasnégligeable, mais en deçà de ce qu’elleespérait», a-t-il relevé.En outre, les deux parties sont convenuesd’organiser avant la fin de l’annéeun forum des opérateurs économiqueseuropéen à Alger et d’installer rapidementun groupe de travail pour examinerles entraves et les contraintes quisont souvent signalées par les opérateurséconomiques algériens qui exportentvers l’UE et qui les découragentsouvent de le faire, a indiquéM. Medelci.S’agissant du troisième élément de l’évaluationrelatif aux relations humaines,l’Algérie estime que ce dernierconcerne essentiellement les questionsde circulation des personnes.«C’est en tous les cas de cette façonque nous avons posé le problème et lapartie européenne insiste, pour sa part,sur une coopération plus précise», a-tilprécisé.Partant de l’évaluation de cette situation,l’Algérie et l’UE sont parvenues àtirer des «conclusions opérationnellessur lesquelles elles pourraient bâtir leurtravail en commun dans les prochainsmois». Sur le plan de la coopérationinstitutionnelle et l’accompagnementdans la mise en œuvre des réformes, enAlgérie, les deux parties sont convenues,dans le cadre du prochainProgramme indicatif national (PIN),pour la période 2011-2013, de changerleur système de travail et d’établir desbudgets globaux au lieu que ce soit un