Lessico - Administration
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Una collaborazione esemplare fra il settore privato e le Autorità<br />
L’autovigilanza in azione<br />
■ Morys Cavadini 1)<br />
Autovigilanza, autoregolamentazione,<br />
autocontrollo, autodisciplina, sono vocaboli<br />
con cui si descrivono dei concetti<br />
simili, per certi versi tra loro equivalenti 2) .<br />
Nel settore parabancario il concetto dell’autoregolamentazione<br />
ha assunto un ruolo assai<br />
importante con l’avvento, alla fine degli anni<br />
novanta del secolo appena trascorso, della Legge<br />
federale sul riciclaggio di denaro 3) (LRD).<br />
La precitata legge poggia, infatti, sul cosiddetto<br />
principio dell’autocontrollo, secondo il<br />
quale, sostanzialmente, tutti gli intermediari<br />
finanziari hanno la possibilità di istituire organismi<br />
di autodisciplina in seno ai diversi rami<br />
del settore finanziario e di emanare regolamenti<br />
che riprendono e concretizzano gli obblighi<br />
sanciti nella LRD.<br />
■ Morys Cavadini ( * 1973) ha conseguito la Laurea<br />
in giurisprudenza presso l’Università di Basilea.<br />
Dopo alcuni anni di esperienza maturati presso uno<br />
Studio legale e notarile del Canton Ticino e presso<br />
la Pretura di Mendrisio-sud, ha ottenuto il brevetto<br />
di avvocato; in seguito ha approfondito gli studi in<br />
ambito tributario, seguendo un corso di specializzazione<br />
presso il Centro di Studi Bancari, Vezia. Dal<br />
2002 lavora presso l’Associazione Svizzera di<br />
Gestori di Patrimoni (ASG), dapprima quale responsabile<br />
dell’Ufficio regionale di Lugano e, dalla fine<br />
del 2005, quale direttore. Morys Cavadini è altresì<br />
membro della Direzione dell’Organismo di Autodisciplina<br />
di ASG (Direzione OAD).<br />
Questo sistema di autoregolamentazione consente<br />
dunque di disciplinare in modo autonomo<br />
la prevenzione e la lotta al riciclaggio<br />
in considerazione delle esigenze specifiche<br />
delle singole branche del settore finanziario,<br />
avvalendosi del sostegno, e sotto il controllo<br />
(per quanto concerne la legalità delle misure<br />
cautelari), delle autorità di vigilanza istituite 4) .<br />
I provvedimenti volti a prevenire il riciclaggio<br />
di denaro nel settore finanziario sono<br />
dunque attuati in Svizzera in primo luogo<br />
attraverso la cosiddetta autodisciplina 5) .<br />
Nel presente articolo, dopo una breve e generale<br />
introduzione in merito al concetto<br />
di autoregolamentazione, ci si soffermerà<br />
sull’autocontrollo svolto in capo ai gestori patrimoniali<br />
indipendenti dalla primaria associazione<br />
di categoria professionale, segnatamente<br />
l’Associazione Svizzera di Gestori di Patrimoni<br />
(ASG), per poi esporre alcune considerazioni<br />
sui risultati sin qui ottenuti dall’autovigilanza e,<br />
infine, terminare con alcune riflessioni in merito<br />
alla cosiddetta sorveglianza prudenziale.<br />
1. Autoregolamentazione e leggi quadro<br />
Considerazioni preliminari<br />
Il fenomeno dell’autoregolamentazione, ben<br />
definito nella lingua tedesca con il vocabolo<br />
«Selbstregulierung», ha una lunga tradizione<br />
nel settore bancario.<br />
Negli ultimi anni l’autoregolamentazione è<br />
stata ripresa in differenti leggi federali rego-<br />
Autoregolamentazione 139
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