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Pligr- I SISTE I ANALISI SUGLI ALIMENTI
LA DIFESA DEL
CITTADINO
CONSUMATORE
RICHIEDE
SOPRATTUTTO
UN'INTENSA OPERA
DI PREVENZIONE
AFFIDATA A
PERSONALE SEMPRE
PIU QUALIFICATO
di Luciano Didero
Nonostante i sistemi di
analisi di oggi siano anni
luce più avanti di
quelli disponibili solo
alcuni decenni fa, continua
incessante la ricerca
di coloro che intendono
frodare, mettendo
cosi in forse la nostra
salute, attentando al
portafoglio e alla immagine
delle nostre produzioni
che devono già duramente
confrontarsi
con la concorrenza europea:
ma vediamo questi
aspetti uno alla volta.
Perché la frode: per
interesse, evidentemente,
per ottenere un vantaggio
economico o anche
per produrre a costi
più bassi, e battere così
la concorrenza. Naturalmente
chi intende
attuare una frode sa bene
che potenzialmente
corre un rischio: se scoperta
può essere sottoposto
a sanzioni di vario
tipo, al limite a perdere
la sua immagine
di serio imprenditore.
In realtà chi froda pensa
che difficilmente sarà
controllato, perché la
probabilità è dalla sua
parte: per quanto sia
attivo il corpo dei pubblici
controllori qualche
pesce passerà indenne
tra le maglie, e quindi
tanto vale provare.
E il classico rapporto
tra rischio e beneficio:
la frode è rischiosa, tuttavia
spesso una sanzione
monetaria sarà
poca cosa risp 'to alla
quantità di w -odotto
smerciato (e d , profitti
ricavati).
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cm
dit
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Il cittadino-consumatore ha diritto di sapere come funziona i]
meccanismo di controllo di qualità dí ciò che mangia e i suoi
risultati: siamo tutti infatti alla continua ricerca di certezze e
di sicurezza, spesso minata da casi che, anche se rappresentano
piccole percentuali rispetto a tutti gli alimenti che si producono,
mettono in cattiva luce l'immagine dello Stato-controllore.
E la salute? II risultato
della frode non è ceri
to sempre e solo quello
di attentare al portafoglio,
spesso l'utilizzo di
componenti di qualità
non accettabile (o nel
caso più grave di autentici
veleni) può danneggiare
fortemente la salute
dei cittadini, fino ai
limiti più estremi.
Il caso più significativo,
che certamente ricorderete,
è quello del
vino al metanolo: cinque
anni fa la primavera
fu momento di grande
preoccupazione e di
scandalo. Il mancato
controllo all'origine e
l'insufficiente controllo
lungo la catena distributiva
aveva permesso
l'immissione di grandi
quantità di vino a basso
costo (talmente basso
da dover indurre per
forza in sospetto) che era
stato "tagliato" con
metanolo. Frode economica
a parte, il metanolo,
diversamente dal
normale alcol che l'uva
fermentata produce
(l'etanolo), fa male,
molto male alla salute,
anche in dosi relativamente
piccole.
E infatti il bilancio di
questo attentato ai cittadini
italiani fu gravissimo:
una ventina di
morti almeno, i primi
dei quali scoperti "per
caso".
Proprio così: solo una
coincidenza di date e di
sintomi portò a pensare
ad una causa comune,
ad una indagine a tappeto
sul mondo del vino
e all'individuazione,
tardiva, dei colpevoli.
L'immagine della
produzione italiana
fu in effetti l'altra grave
vittima di questa operazione
criminale (e di altre
analoghe, peraltro):
i consumi di vino, già in
calo da alcuni anni, ebbero
un autentico crollo,
anche e soprattutto
sui mercati internazionali,
che avevano recepito
il caso in termini di
inaffidabilità del nostro
assetto produttivo e di
controllo. Non bisogna
dimenticare infatti che
il confronto tra Italia e
resto del mondo (Europa
in particolare) è un
dato non eliminabile, e
sul quale riflettere.
Riflettiamo allora su alcuni
dati: apprendiamo
da un rapporto del
BEUC (che è l'ufficio
europeo al quale aderiscono
la organizzazioni
dei consumatori) che in
Gran Bretagna nel
1988 sono stati denunciati
oltre 29 mila casi
di frode, mentre in Ita-
PO LA GRANDE MANIFESTAZIONE A ROMA
UNA NUOVA LEGISLAZIONE
PER LA COOPERAZIONE
Con la manifestazione nazionale delle tre
Centrali cooperative si è voluto reagire ad
una situazione che tendeva di fatto a
stringere il movimento cooperativo italiano
in una morsa micidiale. Per un verso
infatti resta paralizzata l'iniziativa legi -
slativa di riforma di alcuni importanti isti -
tuti cooperativi quali la quota sociale, il
prestito da soci, la figura del socio finanziatore
e l'istituzione del Fondo di Solidarietà
alimentato dagli utili delle cooperative,
che costituiscono alcune delle innova -
zioni concordemente riconosciute come in -
derogabili per consentire un nuovo slancio
imprenditoriale delle cooperative proprio
in vista del mercato unico europea
Per altra verso si è sviluppata nelle ultime
settimane una campagna confusa e destabilizzante
tesa a presentare la cooperazione
italiana come un soggetto ricco di mance
e benefici pubblici in forza dei quali sol -
tanto sarebbe in grado di reggere sul met-
,rasaraa. araaiiinaBdaiaaarra--
ceto. In questo contesto anche il fallimento
della Federconsorzi (che non ha mai costituito
una autentica realtà .cooperativa,
se non nella forma di una cooperativa di
stato molto simile alle esperienze dell'est
europeo) viene utilissato per tentare di discreditare
e colpire l'esperienza cooperativa
Uebiettivó ben mirato di questa campagna
non é quello di regionafizzare e riformare
la politica fiscale, esigenza che anche noi
riteniamo non più rinviabile, ma di colpire
quell'indirizzo essenziale di politica fiscale
che in questi anni, coerentemente al dettato
costituzionale, ha garantito la detassezione
degli utili cooperativi destinati a
riserve indivisibili.
Si tratta di un fattore di importanza strategica,
costitutivo dell'esperienza del movimento
cooperativo italiano, fattore che
ha consentito la accumulazione di un patrimonio
sociale indivisibile alla cui velo-
lia nel 1989 su oltre 34
mila casi si sono riscontrate
3 mila irregolarità,
stando ai dati del
Centro Repressione
Frodi del Ministero Agricoltura
e Foreste.
Più significativi ci sembrano
i dati relativi all'attività
del NAS; nel
1989 hanno accertato
oltre 30 mila infrazioni
(+22%) e denunciato oltre
13 mila persone (+
17%), hanno portato alla
chiusura di 915 stabilimenti
(s-43%).
Dunque una attività
molto significativa che
suggerisce una considerazione:
quella di rendere
più efficiente un
servizio utile per definizione.
L'efficienza dei controlli
è infatti il risultato
di momenti organizzativi
e di volontà di
sviluppo di questo settore
così importante per
i singoli e per la collettività:
qualche anno fa
rizzazione hanno concesso già tante generazioni
di cooperatori nelle migliaia dijmprese
nate e cresciute in questi anni E la
forma specifica adottata dallo Stato italiano
per promuovere la imprenditorialità in
forma cooperativa dei lavoratori, dei piccoli
e medi imprenditori e dell'utenza associata.
Una imprenditorialità da tempo impegnata
in un duro processo di modernizzazione
e di sfida sul mercato.
Questa realtà si vorrebbe oggi colpire impedendo
i necessari aggiornamenti legislativi
e togliendole il fondamentale incentivo
fiscale mirata all'accumulazione di un patrimonio
indivisibile destinato a fini di interesse
generale.
A chi gioverebbe oggi tentare di strangolare
con questa doppia operazione il movimento
cooperativo italiano? Non certo allo
Stato, né allo sviluppo economico e sociale
del paese e neppure allo sviluppo della democrazia
economica.
addetti ai lavori molto
pignoli si misero a fare
il censimento di chi (e
come) controllava gli alimenti
circolanti in Italia
(non sottovalutiamo
il ruolo dell'importa
Quel censimento dava
un risultato paradossale:
24 diversi enti intenti
al controllo, ma in
che modo, con quale efficienza?
In merito i
consumatori, che peraltro
non solo hanno assoluto
bisogno di questo
servizio ma anche lo pagano
attraverso le tasse,
ritengono che sarebbe
opportuna una riforma
dell'assetto del controllo
pubblico.
Urta riforma che aggregasse
gli sforzi e ottimizzasse
gli investimenti
in strutture,
strumentazioni e in formazione
del personale:
ovunque nel mondo
queste attività sono curate
da pochi enti, molto
specializzati e bene
i
(Si su mo
Mensile di Coop Lombardia
Comitato di
Redazione
Coniato Regionale
Lombardo
Antonio Bettolini, filassimo Chiesa,
Sergio Frasario, Sergio Ghiringhelli,
Enrico Miglitizacca, Daniele
Moltrazio, Ugo l'inferi. Enrico Rossi,
AdolEr Scalpelli. Giorgio Monza
Direllnre
responsabile Adolfo Scalpelli
Segreteria di
redriatene Andrea Fel-regno
indirizzati per settori di
intervento. In questo
modo l'attività di controllo,
certamente meritoria,
darebbe maggiori
risultati e andrebbe più
in profondità nei problemi.
Andando più a
fondo nelle indagini, e
ripetendole spesso, si finisce
per fare indirettamente
opera di prevenzione:
ogni volta che la
stampa riporta un "blitz
dei NAS" (ne auspichiamo
l'ulteriore intensificazione)
si crea
un effetto deterrente tale
— speriamo — da disincentivare
l'azione dei
frodatori.
L'informazione del
consumatore e dell'utente
è del resto il migliore
argomento contro
le frodi: crediamo che
sia cosa buona sapere
"chi attenta alla salute
e al portafoglio".
L'attività di controllo e i
suoi risultati — in un
contesto di certezza del
diritto e al di fuori di inutili
allarmismi — devono
essere sempre più
trasparenti e non solo
argomento per gli addetti
ai lavori,
I consumatori certo rifiuterebbero
il prodotto
"irregolare", un'arma
molto forte per orientare
il mercato nel modo
giusto, dando spazio e
successo solo a coloro
che hanno le carte in
regola.
E possono dimostrarlo
in ogni momento.
Un settore del "Laboratorio di
quolitia" eli Coop Lelio a Bologna
Editrice Coop Viale Famagosia 75
Lombardia 211142 Milano - Tel. 844721
Progetto Franco Malaguti.
grafico Maria Rosa Toni
impaginazione Coop "Il Guado"
impianti Corbetta (7•41) • l'eli 019794451/2
e stampa 97290272
Antori=azione del Triti. di Milano
n. 144 del 14 aprile 1982
Associalo alla
Unione Stampa Periodi= Italiana
La carta di Quale Consumo b di bassa qual= por la
stampa ma rii alio qualità ocologica. È luna riciclata
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