Groene Hart met landbouw naar een hoger peil? Over de ... - LEI

126
de noordoever van de Oude Rijn kan daarnaast, zoals hiervoor vermeld, aan een speciale
ontwikkeling worden gedacht.
Het behoud van de kwaliteiten van de occupatieassen vraagt veel zorg en aandacht,
maar het blijkt moeilijk dat op een passende wijze te regelen. Het bestaande instrumentarium,
zoals het bestemmingsplan en de handhaving daarvan, schiet daarvoor
naar verluidt vaak te kort. Een louter restrictief beleid zal naar verwachting ontoereikend
blijken te zijn. Het instrumentarium voor de ontwikkelingen in de
occupatieassen dient waarschijnlijk te worden aangescherpt. 'Behoud door ontwikkeling'
volgens de Nota Belvedère zal naar verwachting vooral op deze
bebouwingslinten van toepassing zijn.
Historisch perspectief
In het aangepaste synthesemodel klinken de betekenis van de bodemkundige macrogradient
en de vermoedelijke volgorde van de ontginningen in de middeleeuwen sterk door. De
relatie tussen mens en natuur was in de ontginningsperiode een geheel andere dan tegenwoordig,
maar ook nu dient terdege rekening te worden gehouden met de natuurlijke
omstandigheden, met name bodem en water.
Tot slot
De serie modellen (de vier monothematische modellen en de twee synthesemodellen) laat
zien, dat de gekozen uitgangspunten en de gemaakte keuzen op gebiedsniveau tot zeer verschillende
ruimtelijke ontwikkelingen leiden.
5.5 Idee- en planvorming op verschillende planningsniveaus
Figuur 5.3 geeft schematisch planningsniveaus aan voor de verschillende plannen en modellen
voor (delen van) het Groene Hart. Uit dit schema valt af te leiden, dat er zich op de
onderscheiden niveaus veel ontwikkelingen op het gebied van de idee- en planvorming
voordoen. En daarbij dient te worden opgemerkt, dat in dit schema alleen de plannen en
dergelijke staan vermeld, die in deze bijdrage aan de orde zijn gekomen. Er is niet gestreefd
naar volledigheid. Dat maakt de problematiek van het Groene Hart complex. Een
belangrijke vraag hierbij is: hoe breng je de plannen op het hoogste niveau tot uitvoering
op het laagste niveau?