APV 2012 bijlage toelichting - Bestuur
APV 2012 bijlage toelichting - Bestuur
APV 2012 bijlage toelichting - Bestuur
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Hoewel in dit geval geen gedraging of toestand “op de openbare weg of op een andere voor het publiek<br />
toegankelijke plaats” valt aan te wijzen, kan men toch van oordeel zijn dat de gewraakte situatie haar terugslag<br />
kan hebben op “openbare belangen”.<br />
Jurisprudentie<br />
Weigering ontheffing voor het houden van bijenvolken. Begrip “overlast” heeft geen betrekking op schade aan<br />
verder afgelegen tuinbouwkassen. ARRS 17 07 1993, JG 94.0283 , AB 1994,432<br />
Weigering toepassing bestuursdwang tot verwijdering van de bijenkasten. Imker is verhuisd. Mogelijkheid<br />
toepassing bestuursdwang voor toekomstige gevallen. ABRS 25 07 1994, JG 95.0210.<br />
Artikel 2.4.20 en 2.4.24 kunnen in sommige situaties beide worden toegepast. Artikel 2.4.24 fungeert niet als<br />
lexspecialis ten opzichte van artikel 2.4.20. ABRS 02-06-1997, JG, 10 (1999) 5 m.nt. Hillenaar.<br />
Overlast bijen. Voldaan aan de criteria van het tweede lid. Het college heeft zich terecht niet bevoegd tot<br />
bestuursdwang geacht. ABRS 26-09-2000, JU 001065 (VNG-databank).<br />
Artikel 2:65 Bedelarij<br />
Met name in de stadscentra wordt soms overlast ondervonden van bedelaars. Deze gedragen zich soms<br />
agressief en hinderlijk door passanten aan te klampen, te intimideren, de weg te versperren of te volgen.<br />
Hierdoor komt de openbare orde in het geding.<br />
Omdat in 2000 de strafbaarstelling van bedelarij uit het Wetboek van Strafrecht (voormalig artikel 432) is<br />
verdwenen, kan de politie hiertegen niet of nauwelijks meer optreden. Bij de opheffing van de strafbaarstelling<br />
heeft de wetgever echter expliciet de mogelijkheid opengehouden om op basis van de gemeentelijke autonomie<br />
zo nodig een regeling terzake van bedelarij in het leven te roepen, indien dit gedrag de openbare orde verstoort<br />
of dreigt te verstoren. In 2006 is daarom in de model-<strong>APV</strong> bovenstaand artikel opgenomen dat beoogt bedelarij<br />
tegen te gaan. Op grond van dit artikel kan het college gebieden aanwijzen waar een bedelverbod geldt.<br />
Wanneer er naar het oordeel van het college een overlastgevende situatie in een bepaald gebied ontstaat, kan<br />
het dus een verbod instellen.<br />
Overigens valt het spelen van straatmuziek en vervolgens vragen om een geldelijke bijdrage aan toehoorders en<br />
passanten niet onder dit bedelverbod, maar onder de regeling van artikel 2:9. Ook de verkoop van<br />
daklozenkranten valt niet onder dit verbod. Deze kan immers niet verbonden worden aan een vergunning<br />
vanwege strijd met de vrijheid van meningsuiting als bedoeld in artikel 7 van de Grondwet.<br />
Omdat dit niet in elke gemeente behoefte bestaat aan zo’n bedelarij-artikel wordt het hier gepresenteerd als een<br />
facultatief artikel.<br />
Afdeling 12 bepalingen ter bestrijding van heling van goederen<br />
Artikel 2:66 Begripsbepaling<br />
Algemeen<br />
110
Change language