Onderzoek naar de samenwerking van gemeente Nuenen c.a. met ...

Prestatieafspraken maken
Door op basis van woonvisie en investeringsplan (vroegtijdig) prestatieafspraken te maken,
worden beleidsvoornemens geconcretiseerd in “hardere” inspannings- en resultaatafspraken.
Werkprogramma opstellen
Prestatieafspraken moeten naar concretere projecten worden vertaald. Dat geldt ook voor
onderwerpen uit de woonvisie waarover geen afspraken zijn gemaakt, bijvoorbeeld omdat ze
op de terreinen van andere portefeuillehouders liggen (zorg, leefbaarheid, openbare werken
etc.) Maak de woonvisie uitvoeringsgericht door concrete maatregelen en projecten te
benoemen en door te vertalen in een werkprogramma. Door deze vervolgacties niet alleen
SMART 11 te maken, maar er ook verantwoordelijkheden en waar mogelijk budgetten aan te
koppelen, is de uitvoering beter gewaarborgd.
Programmamanagement
Tenslotte zijn er belangrijke organisatorische voorzieningen te treffen om woonvisie en
concrete projecten beter op elkaar te laten aansluiten. Maatregelen waardoor
beleidsmedewerkers en projectleiders meer gedwongen worden om zich samen over
programma’s van eisen te buigen.
Gemeente
Voor zover de rekenkamercommissie bekend is er bij de gemeente géén sprake van een
werkprogramma, een concrete planning of een plan van aanpak. Het bouwprogramma
Ruimtebalans en hoofdstuk 7 van de prestatieafspraken met Helpt Elkander vormen samen het
werkprogramma met Helpt Elkander, voor zover betrekking hebbend op de
woningbouwproductie, de kwantitatieve afspraken. Voor de kwalitatieve afspraken heeft de
Rekenkamercommissie geen werkprogramma aangetroffen. Projecten die in het kader van de
ruimtebalans moeten worden opgepakt zijn gepositioneerd binnen de projectorganisatie c.q.
het projectbureau. Sturing c.q. borging (en evaluatie) van de uitvoering vindt vooral plaats
door het halfjaarlijks bestuurlijk overleg.
Hierbij moet wel opgemerkt worden dat een (flink) aantal prestatie-afspraken (met Helpt
Elkander) onvoldoende SMART zijn. Dit geldt voornamelijk voor de kwalitatieve afspraken.
Zo worden veelvuldig prestatie-afspraken gemaakt in de trant van “partijen spannen zich in”
Daarnaast komen woorden als “zoveel mogelijk” of “daar waar mogelijk” veelvuldig voor.
Dit komt de “monitorbaarheid” van de prestatieafspraken niet ten goede.
Woningcorporaties
Bij het Woonbedrijf is een werkplanning niet (meer) van toepassing aangezien het
belangrijkste dat gerealiseerd moet worden; de bouw van Luistruik, reeds gerealiseerd is.
Gezien het feit dat Helpt Elkander niet gehoord wilde worden kan de vraag aangaande de
wijze waarop borging van de uitvoering binnen Helpt Elkander plaatsvindt hier niet
beantwoord worden. De Rekenkamercommissie kent wel de stukken die door de gemeente en
Helpt Elkander gezamenlijk gebruikt worden, echter zij is niet op de hoogte van terzake door
Helpt Elkander zelf gehanteerde planningen en instrumentaria.
11 Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden.
44