Onderzoek naar de samenwerking van gemeente Nuenen c.a. met ...

Hoofdstuk 1: Inleiding
1.1. Aanleiding
Op donderdag 28 oktober 2010 vond een gesprek plaats tussen de rekenkamercommissie en
het presidium van gemeente Nuenen. Op de agenda stond de onderwerpselectie betreffende
uit te voeren onderzoeken gedurende het jaar 2011. In dit gesprek bleek een onderzoek met
betrekking tot de relatie tussen de gemeente enerzijds en de in de gemeente actieve
woningcorporaties anderzijds, hoog op het verlanglijstje van het presidium te staan. De
rekenkamercommissie werd verzocht zich terzake te oriënteren en een onderzoeksopzet op te
stellen.
Aanleiding voor dit onderzoek is dat zowel gemeenten als woningcorporaties een belangrijke
rol vervullen bij maatschappelijke ontwikkelingen op het gebied van wonen, welzijn en zorg.
Regelmatig werken gemeenten en woningcorporaties nauw samen om tot een maatschappelijk
optimaal resultaat te komen. Afstemming tussen beide partijen over gezamenlijke
doelstellingen, rol en taakverdeling krijgt vaak gestalte in de vorm van prestatieafspraken.
1.2. Oriëntatie op het onderzoeksterrein
Tijdens de oriëntatie op het onderzoeksterrein is de rekenkamercommissie gebleken dat er
binnen de ambtelijke organisatie medewerker(s) belast zijn met het opstellen van een nieuwe
Woonvisie en met het opstellen van prestatieafspraken met Woonbedrijf. De met
woningbouwvereniging “Helpt Elkander” gemaakte prestatieafspraken dateren van 1-7-2007
en zijn thans nog tot en met 2012 (31-12-2012) geldig. De thans vigerende woonvisie dateert
van juni 2006 en stamt uit een periode van economische voorspoed. Mede omdat de
economische situatie thans ingrijpend is veranderd is een herijking en herformulering van het
beleid gewenst. Deze herformulering inclusief het formuleren van de afspraken met
Woonbedrijf zijn voorzien in het voorjaar van 2011. Daarnaast is er gedurende een
verdiepingssessie met het presidium verder ingegaan op het onderzoeksterrein en is een
richtinggevend conceptdocument besproken. Beide oriëntaties op het onderzoeksterrein zijn
mee genomen door de rekenkamercommissie en daar waar relevant bevonden verwerkt in dit
onderzoek.
1.3 Achtergronden
1.3.1. Gemeente Nuenen
De gemeente Nuenen ca. heeft per januari 2011 22.234 inwoners. Naast de kern Nuenen
(19.400) bestaat de gemeente uit de dorpskernen Gerwen (2.100 inwoners) en Nederwetten
(750 inwoners). De gemeente beschikt op 1 januari 2005 over een woningvoorraad van 9.105
waarvan 13 % sociale huurwoningen 1 . De gemiddelde woningwaarde (peildatum 1-1-2008)
bedraagt volgens de waarderingskamer in Nuenen € 361.000. De gemiddelde woningprijs
volgens het kadaster (oktober 2007) bedroeg € 251.000. Nuenen heeft relatief dure woningen.
.
1 Bron: Woonvisie 2005+
5