Onderzoek naar de samenwerking van gemeente Nuenen c.a. met ...

• De financiele positie van de instelling
• De mate waarin wetten en regelgeving worden nageleefd
• De interne organisatie en governance 16 van de instelling
Helpt Elkander
Over deze drie issues wordt in de oordeelsbrieven 2009 en 2010 van Helpt Elkander het
volgende medegedeeld:
Oordeelsbrief 2009 17
Continuïteitsoordeel: positief
Solvabiliteitsoordeel: idem
(ontwikkeling) netto bedrijfslasten: positief
Rechtmatigheid: geen opmerkingen
Governance: realisatie-index: dit betreft de mate waarin de woningcorporatie in staat is haar
prognoses daadwerkelijk te realiseren. Er zijn drie verschillende indices: voor nieuwbouw van
huur- en koopwoningen , voor sloop van huurwoningen en voor verkoop van huurwoningen.
Uit de indices van Helpt Elkander blijkt dat de gerealiseerde aantallen in belangrijke mate
afwijken van de geprognosticeerde aantallen. Het zicht op de financiele ontwikkeling van de
corporatie wordt hierdoor belemmerd. De voorspelkracht voor daadwerkelijk uit te voeren
activiteiten lijkt hiermee tekort te schieten en levert het beeld op dat de beheersing van de
bedrijfsprocessen op dit punt zwak is. Helpt Elkander wordt verzocht vóór 1 februari 2010
een toelichting te geven over de oorzaken van de verschillen tussen prognoses en realisaties
en te berichten welke consequenties een maatregelen Helpt Elkander hieraan verbindt. Het is
de rekenkamercommissie niet duidelijk geworden welk gevolg Helpt Elkander hieraan heeft
gegeven.
Governance: integriteit: “met teleurstelling heb ik moeten constateren dat ondanks uitgebreide
correspondentie van het Centraal Fonds Volkshuisvesting, uw bestuur en Raad van
Commissarissen geen medewerking heeft verleend aan de nulmeting. Het imago van de
corporatiesector staat onder druk en alle ogen zijn op de corporaties gericht. In die context is
het moeilijk te begrijpen dat geen medewerking is verleend”.
Het is de rekenkamercommissie niet duidelijk geworden wat er sindsdien aangaande de
nulmeting integriteit is gebeurd. Aanvullende informatie vanuit Helpt Elkander is hiervoor
noodzakelijk.
16 Wikipedia: Governance is een oorspronkelijk Engelstalig begrip dat duidt op de handeling of de wijze van besturen, de gedragscode, het
toezicht op organisaties. Het wordt in verband gebracht met beslissingen die verwachtingen bepalen, macht verlenen of prestaties verifiëren.
Het bestaat ofwel uit een afzonderlijk proces ofwel uit een specifiek deel van management- of leiderschapsprocessen. Soms stellen mensen
een regering op om deze processen en systemen te beheren. In het geval van een onderneming of een non-profitorganisatie wordt governance
gerelateerd aan consistente management, samenhangend beleid, processen en beslissingsrechten voor een bepaalde bevoegdheid. Besturen op
ondernemingsniveau bijvoorbeeld zou betrekking kunnen hebben op evoluerend beleid betreffende privacy, op interne investeringen, en op
het gebruik van gegevens.
17 Bron: Brief ministerie WWI dd. 27 november 2009 aan Woningbouwvereniging Helpt Elkander
56