Onderzoek naar de samenwerking van gemeente Nuenen c.a. met ...

Sportaccommodatie Oude Landen
Ten aanzien van de velden, kleedruimte c.a. en kantine voor RKSV geldt dat dit een gemeentelijke
basisaccommodatie is. Deze wordt dus door de gemeente op kosten van de gemeente aangelegd. Dit is
aanbestedingsplichtig. Ten aanzien van de eventueel te bouwen sporthal geldt dat in de
ontwerpverkoopovereenkomst met HE over De Hongerman is opgenomen dat HE, bij eventuele afbraak binnen
10 jaar, een nieuwe sporthal dient te bouwen. Een mogelijke lokatie daarvoor is nabij de
sportvelden/accommodatie voor RKSV op Oude Landen. De gemeente kan eventueel benodigde grond daartoe
tegen taxatiewaarde verkopen of op basis daarvan in gebruik geven aan HE. Met de bouw van de sporthal wordt
rekening gehouden in het ontwerpbestemmingsplan. De gemeente heeft op de realisatie van de sporthal geen
directe invloed en geen financiële inbreng. Geen gemeentelijke aanbestedingsplicht.
Toetsing per project, beoogde realisering door derden
15 Nederwetten
Grond in eigendom van de gemeente. Gemeente bepaalt wat planologisch kan en verkoopt de grond daarna tegen
minimaal taxatiewaarde of via openbare inschrijving. Is een geval van gewone gronduitgifte. Geen
aanbestedingsplicht.
26 Eeneind-oost
Dit wordt vormgegeven als een reguliere grondverkoop aan een ontwikkelaar tegen onafhankelijk vastgestelde
marktconforme taxatiewaarde. Geen aanbestedingsplicht. Ontwikkelaar is vrij de bouwer te kiezen.
27 De Vank
Gebouw is eigendom Banbouw. Geen directe relatie met gemeente. Geen aanbestedingsplicht.
29 Berkenbos
Zelfstandig project van HE en Banbouw. Geen directe relatie met gemeente. Geen aanbestedingsplicht.
Conclusies
1. Indien de gemeente zelf als opdrachtgever fungeert, geldt het BAO.
2. Indien niet de gemeente maar HE/projectontwikkelaars beschikken over de grondposities, maar de gemeente
een aanmerkelijke invloed heeft op hetgeen gebouwd gaat worden die verder gaat dan het vastgelegde
publiekrechtelijke kader, en/of er sprake is van financiële bindingen, is de gemeente aanbestedingsplichtig. Zij
dient haar aanbestedingsplicht ten aanzien van gebouwen met een geheel of gedeeltelijk “openbare
dienstkarakter” door te leggen aan HE of andere projectontwikkelaars. (Zie: Arrest Hof van Justitie EG 12 juli
2001, zaak C-399/98 inzake Scala Milaan.)
3. Het spreekt vanzelf dat wij ons aan het gestelde in de regelgeving zullen houden. In voorkomende gevallen zal
per project nader juridisch advies worden gevraagd.
Voor meer informatie over deze aangelegenheid kunt u contact opnemen met de heer Jan Vellekoop.
Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Nuenen c.a.,
De loco-secretaris, De burgemeester,
J.S.J. Bimmel. mr. W.R. Ligtvoet.
c.c.: Stichting Bizob.
Wbv. Helpt Elkander
BanBouw bv.
91