Vademecum van het transversaal stedenbeleid

Grondslagen voor een transversaal federaal stedenbeleid
op energie, komen we verder in dit rapport terug.
Wat de kinderarmoede betreft, werden, op enkele projecten van kinderopvang in kansarme buurten na, nog
geen specifieke initiatieven door het Grootstedenbeleid ontwikkeld.
Tenslotte vermelden we nog twee initiatieven met middelen van de Nationale Loterij, gericht op de opvang
van daklozen.
De eerste betreft de betoelaging van extra doorgangswoningen (in het Frans ‘logements d’urgence’ dus eigenlijk
noodwoningen) aan OCMW’s. De behandeling van de aanvragen gebeurt door de dienst armoedebeleid
van de POD Maatschappelijke Integratie. De toelagen worden verstrekt voor de renovatie en de inrichting
van de woningen. Opvallend is dat, in tegenstelling tot de meeste financieringsmaatregelen van de POD
Maatschappelijke Integratie, de grote steden hier nauwelijks aan deelnemen. De vraag kan gesteld worden
of de maatregel in de steden niet meer succes zou hebben indien de stadsbesturen hieraan zouden kunnen
deelnemen. Te onderzoeken.
Een tweede ondersteuningsmaatregel van de Nationale Loterij betreft de renovatie of uitrusting van gebouwen
voor organisaties die met daklozen werken. Hier waren de grote steden (op Antwerpen na) wel aanwezig.
Maar het betrof slechts een eenmalig initiatief.
MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE
Het beleid van de POD Maatschappelijke Integratie ten aanzien van de OCMW’s is nauw verbonden met het
armoedebeleid. Het omvat een hele reeks financieringsmaatregelen gaande van het leefloon tot toelagen
voor sociaal culturele participatie van kansarmen. Een aantal van deze maatregelen komen in dit hoofdstuk
verder terug onder andere rubrieken (huisvesting, tewerkstelling, asielzoekers…).
Wat ons in het kader van dit rapport vooral interesseert is het aandeel en de positie van de steden in dit alles.
Uit het stagerapport van collega Jo Locquet van de dienst Subsidies en Overheidsopdrachten blijkt dat de steden
hierin proportioneel een ruimer aandeel hebben dan hun inwonersaantal. De 36 steden met meer dan
40.000 inwoners (inbegrepen de kleinere Brusselse gemeente Sint Joost -24.000 inw.), vertegenwoordigen
samen 32,08 % van de Belgische bevolking. Het aandeel van deze steden in de verschillende ondersteuningsmaatregelen
ligt evenwel gemiddeld dubbel zo hoog.
Onderstaande lijst bevat voor de belangrijkste maatregelen het totaal-percentage voor de 36 steden:
Inwonersaantal 36 steden: 32,08 %
Leefloon: 61,60 %
Maatschappelijke hulp (wet 65): 68,10 %
Dringende medische hulp: 74,87 %
Installatiepremie (daklozen): 71,79 %
Gas- en electr.fonds (GREG): 62,85 %
Mazoutfonds: 53,92 %
Sociaal Culturele Participatie: 51,26 %
Soc. Cult. Part. digitale kloof: 51,19 %
Eur. Sociaal Fonds (activering): 43,56 %
Activering art. 60 § 7: 67,44 %
Activering art. 61 (i.s.m. privé): 66;59 %
Bij al deze maatregelen hebben de steden een ruim aandeel, het hoogst bij deze die zich richten tot behoeftige
bevolkingscategorieën zoals daklozen en asielzoekers (maatschappelijke hulp, dringende medische hulp,
installatiepremie).
INL 15