Vademecum van het transversaal stedenbeleid

Grondslagen voor een transversaal federaal stedenbeleid
4. OVERLEGKANALEN EN PROCEDURES VOOR EEN GESTRUCTUREERD TRANSVERSAAL STEDENBELEID
Om van het transversaal stedenbeleid een regulier en gestructureerd beleidsinstrument te maken, moeten
de nodige kanalen en procedures voor intersectorieel overleg en samenwerking gecreëerd worden. Een onderscheid
dient hierbij te worden gemaakt tussen 1. de interdepartementale samenwerking op het niveau
van de federale overheid en 2. het overleg en samenwerking tussen de verschillende componenten van de
federale staat (federaal, gewesten, gemeenschappen, lokaal).
4.1. Op het niveau van de federale overheid
Interministerieel comité voor het Stedelijk Beleid
Zoals hoger toegelicht in hoofdstuk 3 over de eerste aanzetten voor een transversaal beleid, werd van bij
de aanvang van het federaal Grootstedenbeleid een Ministercomité voor het stedelijk beleid opgericht. Het
Koninklijk besluit van 12 augustus 2000 dat de oprichting van dit comité regelt, geeft het evenwel maar een
zeer beperkte opdracht: art. 4 2e al. ‘Het in het eerste lid bedoelde interministerieel comité legt de ontwerpovereenkomsten
ter goedkeuring voor aan de Ministerraad en heeft de supervisie over de goede uitvoering ervan’.
De overeenkomsten waarvan sprake zijn de stadscontracten met, eerst 11 nu 17, steden en gemeenten.
In het kader van het transversaal stedenbeleid is niet enkel een actieve rol, maar ook een andere en ruimere
samenstelling van dit Ministercomité aangewezen. Naast de Ministers bevoegd voor Grootstedenbeleid, binnenlandse
zaken, werk, mobiliteit, maatschappelijke integratie en het toezicht op de Regie van Gebouwen (=
huidige samenstelling) zouden ook de Ministers van financiën, sociale zaken en volksgezondheid, overheidsbedrijven,
migratie- en asielbeleid, klimaat en energie moeten aanwezig zijn. Zoals uit de inventaris van de
stadsgerichte federale maatregelen blijkt, hebben de meeste Ministers in hun beleid met steden te maken.
Dit interministerieel comité zou minstens eenmaal per jaar in zijn Ministeriële samenstelling moeten samenkomen
om de algemene doelstellingen en oriënteringen van het federaal transversaal stedenbeleid vast
te leggen. Het is immers van belang dat alle stadsgerichte maatregelen van de verschillende departementen
vanuit dezelfde uitgangspunten vertrekken. Ook zal het interministerieel comité de houding van de federale
overheid in de Interministeriële conferentie voor het stedenbeleid (federale overheid, gemeenschappen en
gewesten) bepalen. De opvolging van de stadscontracten kan dan verder op interkabinettenniveau verlopen.
Ambtelijk overleg
Het realiseren van een transversaal stedenbeleid berust in grote mate op overleg en samenwerking tussen
de verschillende administraties en openbare instellingen met een impact op het stedenbeleid.
Tijdens het samenstellen van het vademecum werden reeds meerdere contacten gelegd met ambtenaren
die bevoegd zijn voor maatregelen m.b.t. steden (FOD’s Financiën, Binnenlandse Zaken, Sociale Zaken, POD
Maatschappelijke Integratie, Beliris, FRGE…).
Het overleg tussen de dienst Grootstedenbeleid en de verschillende administraties ter voorbereiding van stedengerichte
beleidsmaatregelen zal vooral op bilaterale basis verlopen. Toch is het aangewezen om eens per
jaar de verschillende contactpersonen samen te brengen voor uitwisseling van kennis en ervaring en overleg
over de richting die het federaal beleid t.a.v. de steden moet uitgaan. Dit gebeurt dan best voorafgaand en
ter voorbereiding van de vergadering van het interministerieel comité.
INL 25