Rettssikkerhet ved tildeling og oppfÃ¸lging av ... - Stortinget

More documents

Recommendations

Info

2 Lønnsinntekt i regulære arbeidsforhold ligger i kjernen av det som omfattes av fordel vunnet ved arbeid. Om lønnen utbetales i penger eller i form av naturalytelser som eksempelvis fri bruk av en firmabil, har ikke stor betydning. Arbeidsinnsats kan imidlertid gi den arbeidende mer indirekte fordeler, eksempelvis ved at en majoritetsaksjonær arbeider til beste for sitt selskap uten å ta ut skattepliktig lønn. Til og med 2004 beregnet Skatteetaten etter nærmere vilkår personinntekt der en aksjonær arbeidet til beste for sitt aksjeselskap. Regelsettet som fastsatte slik inntekt, ble gjerne omtalt som delingsmodellen. Fra og med 2005 ble delingsmodellen for aksjeselskaper avskaffet, slik at det ikke lengre skal beregnes noen personinntekt for aksjonærer. I stedet skattlegges utbytte fra aksjeselskaper til fysiske personer etter nærmere regler. Der det foreligger en skattepliktig fordel, er det viktig å tidfeste (periodisere) denne. For arbeidsinnsats blir da siktemålet å fastslå på hvilket tidspunkt en fordel som er vunnet ved arbeid, gir skattplikt. For alminnelig lønnsinntekt er prinsippene enkle. Reglene for beskatning av inntekter fra foredrag (oppdragsinntekt) eller royalty som forfatter (normalt virksomhetsinntekt) kan være mer kompliserte. Eksempelvis kan royaltyinntekter etter nærmere vilkår fordeles på tre inntektsår. Honorar som styremedlem vedtas normalt årlig og etterskuddsvis på generalforsamlingen. Tidfestingen kan derfor bli avvikende fra tidfesting av lønnsinntekter, som normalt utbetales det samme år arbeidsinnsatsen ytes. Næringsinntekter beskattes i en rekke tilfeller etter detaljerte, teknisk anlagte regler, og dette skaper særlige utfordringer. Nedenfor vil det gis en kort oversikt over hva som skatterettslig sett ligger i den skatterettslige hovedregel om "fordel vunnet ved arbeid", jf skatteloven § 5-1(1). Denne oversikten vil ikke gå utover det som er nødvendig i forhold til vurderingene som foretas ved den konkrete gjennomgangen av pensjonistenes forhold. Videre vil tidfestingen av de omtalte inntekter belyses. 2. FORDEL VUET VED ARBEID 2.1 Faktisk personinntekt I skatteloven § 5-1 oppstilles hovedregelen om inntekt:
3 "Som skattepliktig inntekt anses enhver fordel vunnet ved arbeid, kapital eller virksomhet, samt pensjon, føderåd og livrente." I forarbeidene til loven, Ot.prp. nr. 86 (1997-98) s. 47–49, er det uttalt: "Bestemmelsen om fordel vunnet ved arbeid omfatter fordeler både i og utenfor tjenesteforhold, men ikke i virksomhet. I tjenesteforhold må fordeler som arbeidstaker mottar fra arbeidsgiver med få unntak anses som fordel vunnet ved arbeid (…). Utenfor arbeidsforhold omfatter fordel vunnet ved arbeid inntekt fra oppdragsforhold o.l. så fremt ikke inntekten har karakter av virksomhet, som (…) er en egen inntektskategori." Arbeidsinntekter må også avgrenses mot inntekter av kapital, som er den siste hovedgruppen inntekt. Videre må arbeidsinntekt avgrenses mot det å motta gaver og hobbyvirksomhet, som faller inn under det en benevner som ikke-økonomisk virksomhet. Det er også regler som unntar særskilte inntekter fra beskatning som arbeidsinntekt. Uten å gå inn på alt som omfattes av "fordel vunnet ved arbeid" er det sikker rett at lønn i arbeidsforhold, oppdragsinntekt ved foredrag og styrehonorar, er arbeidsinntekt i skattelovens forstand. Av skatteloven § 5-1 fremgår det at skatteplikten gjelder "enhver" fordel som er vunnet ved arbeid. Det innebærer at enhver økonomisk fordel som etter nærmere regler kan relateres til arbeid, anses som skattepliktig inntekt. Det gjelder selv om fordelen ytes på annen måte enn ved penger eller lignende betalingsmidler. Av skatteloven § 5-13 fremgår det eksempelvis at privat bruk av arbeidsgivers bil etter nærmere regler er en skattepliktig inntekt. 2.2 Beregnet personinntekt for aksjonærer etter delingsmodellen Inntekter som kan relateres til virksomhet, kan i større eller mindre grad være bygget på arbeidsinnsats. Det har historisk sett vært en betydelig forskjell på beskatningen av inntekter fra arbeid og på beskatning av inntekter som er avkastning
Page 1 and 2:
Rettssikkerhet ved tildeling og opp
Page 3 and 4:
Oslo, 8. januar 2009 Asbjørn Kjøn
Page 5 and 6:
4.8 TIDFESTING AV INNTEKTER .......
Page 7 and 8:
1. SAMMEDRAG OG TILRÅDIGER 1.1 Hov
Page 9 and 10:
3 opptjeningstiden som Pensjonsordn
Page 11 and 12:
5 spørsmål om syv navngitte tidli
Page 13 and 14:
7 2.3 Utvalgets tolkning av mandate
Page 15 and 16:
9 årsordningen. Den siste rapporte
Page 17 and 18:
11 Ekspertutvalget har hatt 35 møt
Page 19 and 20:
13 Utvalget vil først gjøre rede
Page 21 and 22:
15 Utvalget sitter igjen med det kl
Page 23 and 24:
17 et toleransebeløp for inntekter
Page 25 and 26:
19 pensjonisten har i behold når t
Page 27 and 28:
21 Pensjonsordningen som de selv se
Page 29 and 30:
23 4.2 Kan statsrådstid telle som
Page 31 and 32:
25 Et tenkelig anvendelsesområde f
Page 33 and 34:
27 mandat å ta opp pensjonsreglene
Page 35 and 36:
29 En slik tolkning ville innebære
Page 37 and 38:
31 4.3 Offentlig hovedstilling Love
Page 39 and 40:
33 formuesøkning i foretaket bli a
Page 41 and 42:
35 I Utvalgets samtaler og intervju
Page 43 and 44:
37 4.9.2 Riksrevisjonens rapport Et
Page 45 and 46:
39 Denne bestemmelsen ble tatt inn
Page 47 and 48:
41 5.2 Forvaltningsloven og Pensjon
Page 49 and 50:
43 alminnelige kravet om forsvarlig
Page 51 and 52:
45 opp. Sekretæren har minst én g
Page 53 and 54:
47 I den siste delen av forrige år
Page 55 and 56:
49 6.3 Pensjonsordningens sekretær
Page 57 and 58:
51 krevende fordi pensjonssøkerne
Page 59 and 60:
53 foranledning til å føre kontro
Page 61 and 62:
55 Sekretæren har uttalt til Utval
Page 63 and 64:
57 Etter ordlyden og lovforarbeiden
Page 65 and 66:
59 Pensjonsordningen for stortingsr
Page 67 and 68:
61 I 2007 reviderte Riksrevisjonen
Page 69 and 70:
63 Avsnitt 3 i Riksrevisjonens rapp
Page 71 and 72:
65 Utvalget har merket seg at Riksr
Page 73 and 74:
VEDLEGG 1 STORTIGSPESJOSORDIGES HIS
Page 75 and 76:
ii 4.13 RETTEN TIL FØRTIDSPENSJON
Page 77 and 78:
1. ILEDIG - PROBLEMSTILLIG OG PLA F
Page 79 and 80:
3 Da andre verdenskrig var slutt, b
Page 81 and 82:
5 Det ble opprettet lovbestemte tje
Page 83 and 84:
7 som en følge av at stortingssesj
Page 85 and 86:
9 § 4. For rett enke- og barnepens
Page 87 and 88:
11 regjeringen. Det samme gjaldt de
Page 89 and 90:
13 skulle utgjøre en viss prosent
Page 91 and 92:
15 representantene betalte til stor
Page 93 and 94:
17 "Avtale mellom Pensjonsordningen
Page 95 and 96:
19 etter sin funksjon i Stortinget
Page 97 and 98:
21 "aldersmessige eller andre hensy
Page 99 and 100:
23 5. STORTIGSPESJOSLOVE AV 1981 5.
Page 101 and 102:
25 fikk, hvor det ikke stilles opp
Page 103 and 104:
27 6.2 En endring i avrundingsregel
Page 105 and 106:
29 4. Når det gjelder forholdet ti
Page 107 and 108:
31 hensyn bør foretas i form av re
Page 109 and 110:
33 omfattende omtale av Overføring
Page 111 and 112:
35 "§ 1. Stortingsrepresentanter o
Page 113 and 114:
37 Dersom en tidligere stortingsrep
Page 115 and 116:
39 Fra fylte 65 år gis det ordinæ
Page 117 and 118:
41 Uførepensjonen beregnes på sam
Page 119 and 120:
43 "Ved samordning av tjenestepensj
Page 121 and 122:
45 Enke- og enkemannspensjon som gi
Page 123 and 124:
47 Alderspensjon gis til den som ha
Page 125:
49 prosent av den delen av grunnlag
Page 128 and 129:
i Innhold 1. UTVIKLIGE AV PESJOSLOV
Page 130 and 131:
1 1. UTVIKLIGE AV PESJOSLOVE OG 75-
Page 132 and 133:
3 Ved endringslov av 8. juni 1973 n
Page 134 and 135:
5 kommunal tjeneste i hovedstilling
Page 136 and 137:
7 opptjeningstid for alderspensjon
Page 138 and 139:
9 eller i forhold til beregning av
Page 140 and 141:
11 spørsmål om minste krav til al
Page 142 and 143:
13 sporadiske/usikre inntekter ved
Page 144 and 145:
15 Oppdragsinntekter opptjenes ofte
Page 146 and 147:
17 Under voteringen i Stortinget bl
Page 148 and 149:
19 Etter § 8 i lov om pensjonsordn
Page 150 and 151:
21 drøftelsen i utredningen til st
Page 152 and 153:
23 for pensjonsordningen i sine kon
Page 154 and 155:
25 kun lovtekniske tilpasninger til
Page 156 and 157:
27 Styret var enige i at man ved fo
Page 158 and 159:
29 Notatet ble lagt fram for styret
Page 160 and 161:
31 hovedtrekkene i noen av de sentr
Page 162 and 163:
33 vedkommende har innrettet seg i
Page 164 and 165:
35 Tre års statsrådstid gi
Page 166 and 167:
37 Pensjonisten skal selv gi opplys
Page 168 and 169:
39 inn under Forskriften § 1 annet
Page 170 and 171:
41 Det er gitt forskrifter av 11. m
Page 172 and 173:
i IHOLD 1. PROBLEMSTILLIGER OG PLA
Page 174 and 175:
1. PROBLEMSTILLIGER OG PLA FOR FRAM
Page 176 and 177:
3 ikke for Stortingets virksomhet.
Page 178 and 179:
5 granskningsperiode. I det meste a
Page 180 and 181:
7 rehabiliteringspenger, attføring
Page 182 and 183:
9 viste til at eldre lovgivning og
Page 184 and 185:
11 Saken reiser prinsipielle sider
Page 186 and 187:
13 ikke adgang til å tjene mer enn
Page 188 and 189: 15 forsørgertillegg. Fribeløpet i
Page 190 and 191: 17 brødre som var i arbeid. Retten
Page 192 and 193: 19 … Når en gjenlevende som mott
Page 194 and 195: 21 2.5.2 Fastsetting av framtidig a
Page 196 and 197: 23 Eksempler på etterslepsinntekt
Page 198 and 199: 25 2.5.5 Inntekt ved siden av ufør
Page 200 and 201: 27 … Enkelte uføre har sykdom
Page 202 and 203: 29 I tilknytning til folketrygdens
Page 204 and 205: 31 arbeidsinntekten de fire siste u
Page 206 and 207: 33 inntekt, som i de fleste tilfell
Page 208 and 209: 35 fra folketrygdloven oppstille en
Page 210 and 211: 37 Det er uttrykkelig bestemt i for
Page 212 and 213: 39 Disse bestemmelsene gjelder ikke
Page 214 and 215: 41 utbetalingsmeldingen hver måned
Page 216 and 217: 43 "BREVKODE UP 01 - INNVILGET UFØ
Page 218 and 219: 45 ANNEN INFORMASJON Du kan også f
Page 220 and 221: 47 5.5 Lovforslag om trygdemisbruk
Page 222 and 223: 49 avsløring av misbruk antas å f
Page 224 and 225: 51 Spørsmålet om tilbakebetaling
Page 226 and 227: 53 Medlemmet bærer selv risikoen f
Page 228 and 229: 55 Skjedde feilutbetalingen foregå
Page 230 and 231: 57 NAV legger til grunn at trekk i
Page 232 and 233: 59 Etter § 2 er den alminnelige fo
Page 235 and 236: VEDLEGG 4 SKATTERETTSLIG BAKGRUSRET
Page 237: 1 1. ILEDIG Loven om pensjonsordnin
Page 241 and 242: 5 Skattemyndighetene har anledning
Page 243 and 244: 7 knyttes til den enkeltes faktiske
Page 245 and 246: 9 4.2 Tidfesting etter kontantprins
Page 247: 11 Fordeling over tre år er avheng
Page 250 and 251: i IHOLD 1. ILEDIG .................
Page 252 and 253: 2 følger: Bedrageri kan være ente
Page 254 and 255: 4 3.2 Rettstridig forlede til handl
Page 256 and 257: 6 4. SUBJEKTIVE VILKÅR FOR STRAFF
Page 258 and 259: 8 5. RETTSVILLFARELSE 5.1 Innlednin
Page 260 and 261: 10 Høyesterett har i flere dommer
Page 262 and 263: 12 Der lovregler ikke sammenfaller
Page 264 and 265: 14 er mer å betrakte som en sekret
Page 266: 16 § 21-3. Opplysningssvikt, enten
show all

Rettssikkerhet ved tildeling og oppfÃ¸lging av ... - Stortinget

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?