Rettssikkerhet ved tildeling og oppfølging av ... - Stortinget

46
Slike bestemmelser er inntatt i forvaltningsloven og lovene om administrasjon
av andre pensjons- og trygdeordninger, se f.eks. NAV-loven § 7. Viktig er også
reglene om taushetsplikten i forsikringsvirksomhetsloven § 1-6 og reglene om
behandling av sensitive opplysninger i personopplysningsloven § 9 med mer.
Pensjonsordningen for stortingsrepresentanter sitter med mange sensitive
personopplysninger. Utvalget kan ikke se noen grunn til at stortingspensjonister ikke
skal ha det samme vernet om sine personopplysninger som andre pensjonister. I det
ulovfestede kravet om forsvarlighet kan det ligge en taushetsplikt, men den er ikke
straffesanksjonert; jf. Grunnloven § 96. Det ville vært viktig med en bestemmelse om
taushetsplikt i loven om stortingspensjon.
Da den første loven om pensjonsordning for stortingsrepresentanter ble
vedtatt i 1950, var det ikke så vanlig med bestemmelser om taushetsplikt. Men etter
den omfattende personvernlovgivning som Stortinget senere har vedtatt, er det
merkelig at man ikke har innført taushetsplikt i stortingsrepresentantenes egen lov. Det
vitner om at loven ikke er vedlikeholdt og modernisert i takt med rettsutviklingen
ellers i samfunnet.
6. PROBLEMER KYTTET TIL AVGJØRELSESORGAET
6.1 Rettssikkerhet og personelle regler
En viktig måte rettssikkerhet kan skapes på, er at de som treffer avgjørelser, er
personer med god faglig og juridisk innsikt. Det må stilles strenge krav til de som
fordeler store pengesummer som er bevilget over statsbudsjettet, og som er viktig for
enkeltindivider som lever av pensjon og trygd.
Folketrygden legger beslag på en tredjedel av statsbudsjettet, og nesten en
tredjedel av befolkningen mottar til enhver tid trygdeytelser. Det har vært ansett som
politisk viktig å styrke den faglige kompetansen til trygdeetaten, og i de senere årene
er det satset sterkt på etablere en ny Arbeids- og velferdsetat (NAV).
I den første og midtre delen av forrige århundre hadde trygdefunksjonærene
ikke noen spesiell trygdefaglig utdanning. De hadde folkehøgskole, handelsskole,
landbruksskole, militær utdanning, praksis fra kommunal kontortjeneste og liknende.