Rettssikkerhet ved tildeling og oppfølging av ... - Stortinget
Rettssikkerhet ved tildeling og oppfølging av ... - Stortinget
Rettssikkerhet ved tildeling og oppfølging av ... - Stortinget
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
64<br />
stortingsrepresentanter, har vært hensiktsmessig for formålet med undersøkelsen, som<br />
var å revidere SPKs pensjonsutbetalinger.<br />
For seks pensjonister konkluderer Riksrevisjonen med at de "har mottatt<br />
uberettiget stortingspensjon", med angivelse <strong>av</strong> totalt utbetalt beløp <strong>og</strong> periode. Etter<br />
Utvalgets mening er det grunn til å stille spørsmål <strong>ved</strong> om Riksrevisjonen har hatt<br />
grunnlag for å komme med så bastante konklusjoner.<br />
Som omtalt tidligere i den foreliggende utredningen, er det mange vanskelige<br />
tolkningsspørsmål som knyttes til pensjonsloven. Det gjelder særlig begrepet<br />
"tilsvarende inntektsgivende arbeid". Så langt det framgår <strong>av</strong> Riksrevisjonens rapport<br />
<strong>og</strong> <strong>av</strong> Utvalgets samtaler med representanter for Riksrevisjonen, har Riksrevisjonen<br />
ikke lagt arbeid i fastslå det rettslige innholdet i dette sentrale begrepet. Riksrevisjonen<br />
har lagt folketrygdlovens begrep "pensjonsgivende inntekt" til grunn. Det innebærer<br />
blant annet at det ikke er gjort forsøk på å vurdere når i året en inntekt er opptjent <strong>og</strong><br />
skal tidfestes. Det kan ha <strong>av</strong>gjørende betydning i de årene en pensjonist går inn i <strong>og</strong> ut<br />
<strong>av</strong> 75-årsordningen. Riksrevisjonen har heller ikke forsøkt å periodisere inntekt<br />
mellom kalenderår, for eksempel <strong>ved</strong> å korrigere inntekten første år i ordningen for<br />
"etterslepsinntekt" fra året før.<br />
Riksrevisjonen har uten videre godtatt at Pensjonsstyrets redegjørelse for<br />
praktiseringen <strong>av</strong> reglene er uttrykk for korrekt forståelse <strong>av</strong> regelverket. Særlig<br />
betydning får opplysningen fra Pensjonsstyret om at det har vært praktisert<br />
gjennomsnittsberegning <strong>av</strong> sporadiske/usikre inntekter over en treårsperiode.<br />
Som redegjort for i punkt 4.9 finner Utvalget ikke belegg for en "treårsregel",<br />
hverken i pensjonsloven, i annen relevant lovgivning eller i etablert praksis i<br />
Pensjonsordningen. Utvalget mener at Riksrevisjonen burde vært mer kritisk til<br />
opplysningen fra Pensjonsstyret <strong>og</strong> foretatt en selvstendig vurdering <strong>av</strong> gyldigheten <strong>av</strong><br />
treårsregelen. Viktigheten <strong>av</strong> dette understrekes <strong>av</strong> at Riksrevisjonen, i mangel <strong>av</strong><br />
andre opplysninger, har lagt til grunn at all pensjonsgivende inntekt er<br />
sporadisk/usikker, <strong>og</strong> at anvendelse <strong>av</strong> treårsregelen er <strong>av</strong>gjørende for Riksrevisjonens<br />
konklusjoner om at to pensjonister har mottatt utberettiget pensjon, <strong>og</strong> at én pensjonist<br />
"kan ha hatt rett til" pensjon.
Change language