Rettssikkerhet ved tildeling og oppfølging av ... - Stortinget
Rettssikkerhet ved tildeling og oppfølging av ... - Stortinget
Rettssikkerhet ved tildeling og oppfølging av ... - Stortinget
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
36<br />
Kontantprinsippet må gjelde for lønn <strong>og</strong> tilsvarende <strong>ved</strong>erlag for arbeidsinnsats.<br />
Feriepenger <strong>og</strong> enkelte andre etterslepsinntekter må tidfestes til opptjeningstidspunket,<br />
ikke til utbetalingstidspunktet.<br />
Når det gjeldet <strong>ved</strong>erlag for konsulenttjenester, styreverv, foredragsvirksomhet,<br />
boksalg <strong>og</strong> lignende, bør man etter Utvalgets mening legge kontantprinsippet til grunn<br />
<strong>ved</strong> inntektsprøvingen. Loven sier at pensjonen skal falle bort "dersom <strong>ved</strong>kommende<br />
har eller får tilsvarende inntektsgivende arbeid". Det må etter Utvalgets mening være<br />
når pensjonisten får en rimelig trygghet for egen arbeidsinntekt som overstiger<br />
pensjonsnivået.<br />
4.9 Gjennomsnittsinntekt over tre år<br />
4.9.1 Historikk <strong>og</strong> praksis<br />
Tidligere leder for Pensjonsordningens styre Erik Dalheim har i samtaler med<br />
Utvalget opplyst at det på midten <strong>av</strong> 1990-årene var noe snakk om å fordele<br />
forfatterinntekter over tre år. Det var en hypotetisk drøftelse knyttet til en tidligere<br />
stortingsrepresentant som hadde utgitt en bok. Det ser ikke ut til at det er truffet<br />
konkrete <strong>ved</strong>tak på grunnlag <strong>av</strong> en slik treårsregel.<br />
Dagens styreleder, Sigvald Oppebøen Hanssen, har opplyst til Utvalget at han<br />
ikke kjente til noen treårsregel før den kom opp i forbindelse med Riksrevisjonens<br />
rapport. Verken han eller Pensjonsordningens sekretær har vist til konkrete saker hvor<br />
inntekt er blitt fordelt over tre år.<br />
Det foreligger altså ingen lang, omfattende <strong>og</strong> fast praksis om bruk <strong>av</strong> en<br />
treårsregel. Det er uklart hvilke år som eventuelt skulle telle med når man regner ut<br />
gjennomsnittet. Og det er uklart om en treårsregel bare skulle kunne anvendes til<br />
pensjonistenes gunst, eller om den <strong>og</strong>så skulle kunne anvendes til pensjonistenes<br />
ugunst, se eksemplene i punkt 4.9.2.<br />
Det synes klart at en treårsregel ikke benyttes på det tidspunktet pensjon<br />
innvilges <strong>og</strong> det skal vurderes hvor høy inntekt pensjonisten kommer til å få (ex ante).<br />
I den utstrekning en slik regel måtte vært benyttet, dreier det seg om en vurdering noen<br />
år etter at pensjon er innvilget <strong>av</strong> om <strong>ved</strong>kommende lovlig har mottatt pensjon. Det<br />
dreier seg derfor om en slags benådningsregel "post festum".
Change language